Την Δευτέρα 29 Σεπτεμβρίου 2025 το Διοικητικό Συμβούλιο του Περιφερειακού Τμήματος Θεσσαλίας του Οικονομικού Επιμελητηρίου της Ελλάδας έστειλε επιστολή διαμαρτυρίας στον Πρόεδρο και τα μέλη της Κεντρικής Διοίκησης του Ο.Ε.Ε. για τα κριτήρια επιβολής και το ύψος των προστίμων για τη μη σύννομη τήρηση των κανόνων εμπορικής δημοσιότητας στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.), καταθέτοντας προτάσεις για δίκαιες και αποτελεσματικές πρακτικές συμμόρφωσης. Κλείνοντας την επιστολή καλεί τις αρμόδιες αρχές να επανεξετάσουν την απόφαση 46982/18.06.2025 και να υιοθετήσουν ένα ισορροπημένο, αναλογικό και υποστηρικτικό πλαίσιο συμμόρφωσης, που θα προστατεύει τη διαφάνεια χωρίς να υπονομεύει τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων.
Αναλυτικά η επιστολή.
Με την απόφαση υπ’ αριθ. 46982/18.06.2025 καθορίζονται τα κριτήρια επιβολής και το ύψος των προστίμων για τη μη σύννομη τήρηση των κανόνων εμπορικής δημοσιότητας στο Γενικό Εμπορικό Μητρώο (Γ.Ε.ΜΗ.), όπως επίσης και η διαδικασία διαπίστωσης, βεβαίωσης, είσπραξης και κατανομής των εισπρακτέων ποσών.
Το Οικονομικό Επιμελητήριο Θεσσαλίας εκφράζει την έντονη αντίρρησή του ως προς τη λογική και τις επιπτώσεις αυτής της ρύθμισης. Η επιβολή χρηματικών κυρώσεων σε επιχειρήσεις που ήδη επιβαρύνονται με υψηλά λειτουργικά κόστη και υποχρεώσεις ψηφιακού χαρακτήρα δεν συνιστά αποτελεσματική ή δίκαιη πολιτική συμμόρφωσης. Είναι από όλους αποδεκτό σήμερα ότι :
- Οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, που αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της εθνικής οικονομίας, αντιμετωπίζουν σήμερα σημαντικά βάρη: αυξημένα λειτουργικά κόστη, έξοδα προσαρμογής σε ψηφιακά συστήματα (myDATA, POS, ψηφιακές πλατφόρμες), και πίεση από την πτώση της ζήτησης και το ενεργειακό κόστος.
- Πολλές παραβάσεις προκύπτουν περισσότερο από αντικειμενικές δυσκολίες προσαρμογής των επιχειρήσεων στο κανονιστικό πλαίσιο παρά από πρόθεση παραβίασης των κανόνων.
- Η επιβολή άμεσων και οριζόντιων προστίμων χωρίς κλιμάκωση ή περιθώριο διόρθωσης δημιουργεί δυσανάλογες επιβαρύνσεις, ιδίως για επιχειρήσεις μικρού μεγέθους.
Προτάσεις του 7ου Περιφερειακού Τμήματος Θεσσαλίας για δίκαιες και αποτελεσματικές πρακτικές συμμόρφωσης .
- Προειδοποίηση και εύλογο διάστημα συμμόρφωσης: Η πρώτη διαπίστωση παράβασης να συνοδεύεται από γραπτή προειδοποίηση και να παρέχεται εύλογο χρονικό διάστημα (π.χ. 30 ημέρες) για την αποκατάσταση της παράβασης χωρίς επιβολή προστίμου.
- Κλιμακωτό σύστημα κυρώσεων με κριτήρια αναλογικότητας: Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης μετά την προειδοποίηση, να εφαρμόζεται κλιμακωτό σύστημα προστίμων ανάλογο με το μέγεθος της επιχείρησης και τον κύκλο εργασιών της.
- Διορθωτική περίοδος με τεχνική και ενημερωτική υποστήριξη: Παροχή δωρεάν ή επιδοτούμενης τεχνικής υποστήριξης (helpdesk, οδηγοί, σεμινάρια) για τη διευκόλυνση της συμμόρφωσης.
- Κίνητρα συμμόρφωσης: Να θεσπιστούν κίνητρα για όσες επιχειρήσεις συμμορφώνονται έγκαιρα, όπως μειωμένα τέλη ή προτεραιότητα σε χρηματοδοτικά εργαλεία.
- Διαφάνεια διαδικασίας και δυνατότητα αμφισβήτησης: Καθιέρωση σαφούς διαδικασίας κοινοποίησης παραβάσεων και δυνατότητα ένστασης πριν την οριστική επιβολή προστίμου.
- Αναλογική κατανομή εισπραχθέντων ποσών: Τα ποσά από τυχόν πρόστιμα να αξιοποιούνται για δράσεις στήριξης και ενημέρωσης των επιχειρήσεων.
Η προώθηση της διαφάνειας και της ορθής εμπορικής δημοσιότητας αποτελεί κοινό στόχο. Όμως η επιβολή αυστηρών, ακατάλληλα κλιμακωτών ή άμεσων προστίμων χωρίς πρώτα να εξαντληθούν τα μέτρα ενημέρωσης, υποστήριξης και προειδοποίησης, είναι αντίθετη με το πνεύμα στήριξης της επιχειρηματικότητας που πρέπει να ακολουθεί η δημόσια πολιτική.
Το Οικονομικό Επιμελητήριο Θεσσαλίας καλεί τις αρμόδιες αρχές να επανεξετάσουν την απόφαση 46982/18.06.2025 και να υιοθετήσουν ένα ισορροπημένο, αναλογικό και υποστηρικτικό πλαίσιο συμμόρφωσης, που θα προστατεύει τη διαφάνεια χωρίς να υπονομεύει τη βιωσιμότητα των επιχειρήσεων.