Η διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, καθώς και οι απευθείας αναθέσεις, αποτελούν διαρκές αντικείμενο αντιπαράθεσης στον δημόσιο διάλογο, καθώς ισορροπούν ανάμεσα στην ταχύτητα και τη διαφάνεια. Ενώ συνιστούν νόμιμα εργαλεία για πραγματικές επείγουσες καταστάσεις όπως η αποκατάσταση ζημιών από θεομηνίες, η εκτεταμένη και συστηματική χρήση τους εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους. Οι σημαντικότεροι εξ αυτών είναιη οικονομική ζημία για το Δημόσιο, λόγω μειωμένου ανταγωνισμού και η μεροληπτική επιλογή εργολάβων με αθέμιτα κριτήρια.
Πρόσφατα, η Δημοτική αρχή προχώρησε στην ανάθεση του έργου : “Εργασίες αποκατάστασης κοινοχρήστων χώρων Κοινοτήτων του Δήμου Καρδίτσας για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κακοκαιρίας DANIEL” προϋπολογισμού 129.967,50 ευρώ,με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.Το συγκεκριμένο θέμα ήρθε στη συνεδρίαση της Δημοτικής επιτροπής στις 31 Ιουλίου, μάλισταως θέμα εκτός ημερησίας διάταξης.Τρία χρόνια μετά το χτύπημα της θεομηνίας, η Δημοτική Αρχή επικαλείται μια παρελθούσα καταστροφή για να «βαφτίσει» τον απλό καθαρισμό και την αποψίλωση βλάστησης σε κοινότητες ως «κατεπείγουσα ανάγκη». Είναι νομικά και λογικά αδιαμφισβήτητο, ότι η πάροδος τόσο μεγάλου χρονικού διαστήματος αίρει πλήρως τον χαρακτήρα του απρόβλεπτου και του κατεπείγοντος. Οι ανάγκες αυτές δεν μπορούν πλέον να δικαιολογηθούν ως «ξαφνικές». Υπήρχε επαρκής χρόνος για τον σχεδιασμό ανοιχτών διαγωνισμών, καθώς οι εκπτώσεις της τάξης του 1% ή 2% σε αυτές τις διαδικασίες, στερούν από τον Δήμο οικονομικούς πόρους που θα μπορούσαν να εξοικονομηθούν μέσω του ελεύθερου ανταγωνισμού και να επενδυθούν σε άλλα έργα.Η παρατεταμένη χρήση εξαιρέσεων κινδυνεύει να μετατρέψει μια έκτακτη διαδικασία σε μόνιμο τρόπο διοίκησης, μειώνοντας τη διαφάνεια.
Σύμφωνα με εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων, η συστηματική καταφυγή σε αυτές τις εξαιρετικές διαδικασίες στερεί από το κράτος πολύτιμους πόρους μέσω των μειωμένων εκπτώσεων και υπονομεύει την εμπιστοσύνη των πολιτών στους θεσμούς.Η μετατροπή μιας έκτακτης νομικής οδού σε συνήθη διοικητική πρακτική ακυρώνει τις θεμελιώδεις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, καθιστώντας τις σχετικές πράξεις ευάλωτες σε νομικό, ελεγκτικό αλλά και πολιτικό έλεγχο.
Ποιος είναι ο ακριβής νομικός και τεχνικός λόγος που καθιστά μια απλή αποψίλωση βλάστησης, τόσα χρόνια μετά τη θεομηνία, «κατεπείγουσα και απρόβλεπτη ανάγκη»; Σκοπεύετε να συνεχίσετε αυτή την πρακτική της αποφυγής ανοιχτών διαγωνισμών, στερώντας από τα ταμεία του Δήμου πολύτιμους πόρους από τις εκπτώσεις που θα επέφερε ο υγιής ανταγωνισμός;
Ξυλομένος Κωνσταντίνος πολιτικός μηχανικός Mscκαι Υποψ. Διδάκτωρ Πανεπιστημίου Θεσσαλίας-Επικεφαλής Δημοτικής Παράταξης “ΑλλΑΓή_στηνΠΡάΞΗ”, πρ.Αντιδήμαρχος