Με τον νέο Κώδικα Δήμων και Περιφερειών επιχειρείται από την κυβέρνηση ακόμα μία θεσμική εκτροπή στην αυτοδιοίκηση. Με πρόσχημα τον εκσυγχρονισμό του πλαισίου λειτουργίας και της διοικητικής οργάνωσης των Δήμων, προωθούν τα μικροπολιτικά τους σχέδια για τον απόλυτο έλεγχο των Δημάρχων και Περιφερειαρχών από την κεντρική εξουσία. Το περιεχόμενο του υπομνήματος που κατέθεσε στο συνέδριο της ΚΕΔΕ ο αρμόδιος Υπουργός εσωτερικών, δεν δίνει απολύτως καμία απάντηση στα διαχρονικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι αυτοδιοικητικές αρχές όπως η υποχρηματοδότηση, η υποστελέχωση, η αλληλοεπικάλυψη των αρμοδιοτήτων και η γενικότερη απαξίωση του θεσμού. Το μόνον τους ενδιαφέρον είναι η αλλαγή του εκλογικού νόμου και η μετατροπή του σ’ ένα απολύτως ελεγχόμενο και Αντιδημοκρατικό σύστημα, με κατάργηση του δεύτερου γύρου και ηλεκτρονικές ψηφοφορίες για τους εκλογείς. Το διαχρονικό αίτημα για ακηδεμόνευτη και ανεξάρτητη αυτοδιοίκηση μεταφέρεται στις καλένδες.
Τα κύρια σημεία του σχεδίου νόμου για τη λειτουργία της Αυτοδιοίκησης περιλαμβάνουν καθολικές αλλαγές στη διακυβέρνηση των δήμων, των περιφερειών και στην άσκηση των αρμοδιοτήτων τους. Η μεταφορά όμως ευθυνών και αρμοδιοτήτων χωρίς τους απαραίτητους οικονομικούς πόρους και πολύ περισσότερο χωρίς πραγματική οικονομική αυτοτέλεια, δεν μπορεί να ονομάζεται μεταρρύθμιση για να καλύψει τις εγγενείς αδυναμίες του νέου Κώδικα. Εξάλλου, σύμφωνα και με το άρθρο 102 του Συντάγματος, το κράτος ασκεί στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης εποπτεία που συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας και δεν επιτρέπεται να εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση τους. Η θεσμική και οικονομική απαξίωση της Αυτοδιοίκησης που επιχειρείται με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο, καταδεικνύει με τον πιο «ωμό» τρόπο την προσπάθεια της κυβέρνησης για καθολικό έλεγχό της.
Τις αμέσως επόμενες ημέρες ο νέος κώδικας για την αυτοδιοίκηση τίθεται σε δημόσια διαβούλευση και στην συνέχεια κατατίθεται προς ψήφιση στο Ελληνικό κοινοβούλιο. Η υποχρέωση όλων ημών των αυτοδιοικητικών είναι να συμμετάσχουμε και να δηλώσουμε την αντίθεσή μας σ’ αυτό το έκτρωμα που ετοιμάζουν για την τοπική αυτοδιοίκηση. Ειδικότερα οι προοδευτικές δυνάμεις πρέπει να δημιουργήσουμε ενωτικό μέτωπο και να ενημερώσουμε την κοινωνία γι’ αυτό που επιχειρείται. Η θεσμική οπισθοδρόμηση που προωθείται με το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου, αποτελεί καίριο πλήγμα στη δημοκρατική λειτουργία των θεσμών και οδηγεί στην απαξίωση της αυτοδιοίκησης.
Ξυλομένος Κωνσταντίνος Πολιτικός μηχανικός Msc και Υποψ. Διδάκτωρ Πανεπιστημίου Θεσσαλίας – Επικεφαλής Δημοτικής Παράταξης “ΑλλΑΓή_στην ΠΡάΞΗ”, πρ.Αντιδήμαρχος