Η κυβέρνηση, συνεχίζοντας την πορεία αυταρχικής θωράκισης του κρατικού μηχανισμού, φέρνει την Πέμπτη 28/8 στην Ολομέλεια της Βουλής για ψήφιση το νομοσχέδιο με τίτλο:«Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των δημόσιων πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, των υπαλλήλων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των δημοτικών και κοινοτικών υπαλλήλων».
Με το νομοσχέδιο επιχειρείται η μετατροπή του πειθαρχικού δικαίου σε εργαλείο επιβολής σιωπής στους εργασιακούς χώρους, με στόχο την καλλιέργεια φόβου, την ποινικοποίηση της συνδικαλιστικής και πολιτικής δράσης και την τρομοκράτηση κάθε φωνής αντίστασης. Γι αυτό βαφτίζει πειθαρχικά παραπτώματα ενέργειες και δράσεις που συνδέονται με την κοινωνική, πολιτική και συνδικαλιστική δράση των δημοσίων υπαλλήλων, βάζοντας στο ίδιο καζάνι των πειθαρχικών παραπτωμάτων και των πειθαρχικών ποινών, τα αδικήματα του κοινού ποινικού δικαίου.
Πρόκειται για επίθεση στα δημοκρατικά δικαιώματα των εργαζομένων στο Δημόσιο, με στόχο την καταστολή της συλλογικής διεκδίκησης, ακόμα και του απεργιακού δικαιώματος, όπως για παράδειγμα τα πάνω από 2.500 πειθαρχικά που έχουν ασκηθεί σε συναδέλφους λόγω της συμμετοχής τους στην απεργία-αποχή από την αξιολόγηση.
Το νομοσχέδιο συνιστά βαθιά αντιδραστική τομή και επιχειρεί να καταργήσει τη μονιμότητα, παρακάμπτοντας το Σύνταγμα. Δεν στοχεύει στην αντιμετώπιση των επίορκων ούτε στην επιτάχυνση των διαδικασιών, όπως ισχυρίζεται προσχηματικά η κυβέρνηση. Οι αυστηρές ποινές, ακόμη και η απόλυση, υπάρχουν ήδη στο ισχύον πλαίσιο για επίορκους δημοσίους υπαλλήλους, ενώ οι καθυστερήσεις δεν οφείλονται ούτε στους αιρετούς εκπροσώπους των εργαζομένων ούτε στους υπηρεσιακούς παράγοντες. Το νέο πειθαρχικό δίκαιο στοχεύει στους/τις ευσυνείδητους/ες δημόσιους/ες υπαλλήλους, τον/την εκπαιδευτικό που εργάζεται με αφοσίωση, τον/την γιατρό που δίνει μάχη για το νοσοκομείο του. Σκοπός του είναι να εκφοβίσει και να περιορίσει όλους και όλες μας: εκπαιδευτικούς που στηρίζουν τα σχολεία σε δύσκολες συνθήκες, γιατρούς που στάθηκαν στην πρώτη γραμμή της πανδημίας, εργαζόμενους/ες που αγωνίζονται καθημερινά για τα δικαιώματά τους.
Με το προτεινόμενο νομοθετικό πλαίσιο:
- Η πρόβλεψη για αυστηροποίηση των ποινών και το καθεστώς ελάχιστων ποινών, ανεξαρτήτως συνθηκών, υπονομεύει κάθε έννοια αναλογικότητας και δίκαιης κρίσης.
- Εισάγονται ακραίες κυρώσεις με βαριές διοικητικές και οικονομικές επιπτώσεις, όπως πολυετής στέρηση μισθολογικής εξέλιξης, αφαίρεση κλιμακίων και επιβολή προστίμων που φτάνουν έως και τα 30.000 ή 100.000 ευρώ, ανάλογα με τη φύση του παραπτώματος. Επανέρχονται ακόμη και οι δυσμενείς μεταθέσεις του μετεμφυλιακού κράτους.
- Οι προϋποθέσεις για την επιβολή της οριστικής παύσης (απόλυσης) διευρύνονται σημαντικά. Σε περίοπτη θέση βρίσκεται η ποινικοποίηση του μεγαλειώδους αγώνα ενάντια στην αξιολόγηση που μπλοκάρει την αντιδραστική αναδιάρθρωση και την ιδιωτικοποίηση στη δημόσια εκπαίδευση! Η διπλή «άρνηση» της αξιολόγησης οδηγεί στην οριστική παύση καθώς θεωρείται ισοβαρές αδίκημα με την άρνηση του Συντάγματος τις πράξεις κατά της γενετήσιας ελευθερίας κ.α! Εκτός από τα ήδη προβλεπόμενα, προστίθενται και νέοι λόγοι η δημόσια κριτική προς την προϊσταμένη αρχή, ακόμη και η «αναξιοπρεπής» ή «ανάξια» συμπεριφορά, εντός ή εκτός υπηρεσίας. Πλέον, αρκεί ακόμη και το γενικό «πειθαρχικό ιστορικό» των προηγούμενων ετών ή μία σύλληψη χωρίς καταδίκη για να τεθεί κάποιος εκτός υπηρεσίας. Καταργείται δηλαδή το τεκμήριο της αθωότητας.
- Διευρύνεται το εύρος των πειθαρχικών παραπτωμάτων με διατυπώσεις όπως «χαρακτηριστικώς αναξιοπρεπής ή ανάξια διαγωγή εντός ή εκτός υπηρεσίας», «την άρνηση συμμετοχής ή διευκόλυνσης της διαδικασίας αξιολόγησης για δύο συνεχόμενες περιόδους» ή «τη δημόσια, γραπτή ή προφορική κακόβουλη άσκηση κριτικής προς την προϊσταμένη αρχή», που αφήνουν τεράστια περιθώρια αυθαιρεσίας και στοχοποίησης.
- Ιδιαίτερα αποκαλυπτική είναι η αλλαγή στη σύνθεση των πειθαρχικών συμβουλίων: όχι μόνο συνεχίζεται ο αποκλεισμός των αιρετών εκπροσώπων των εργαζομένων –που έχει ήδη επιβληθεί στην εκπαίδευση με προηγούμενες ρυθμίσεις-αλλά καταργείται και η συμμετοχή ακόμη και των δικαστικών λειτουργών (όπως οι πρωτοδίκες). Στη θέση τους, προβλέπεται τα πειθαρχικά συμβούλια (3μελη ή 5μελή ανάλογα τη βαρύτητα των παραπτωμάτων) να αποτελούνται αποκλειστικά από μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, τα οποία διορίζονται από την κυβέρνηση και εκπροσωπούν αποκλειστικά τη διοίκηση. Έτσι, το όργανο που καλείται να απονέμει «δικαιοσύνη» σε δημόσιους υπαλλήλους στελεχώνεται αποκλειστικά από διορισμένους/ες του κρατικού μηχανισμού, χωρίς καμία θεσμική ισορροπία ή φωνή των εργαζομένων. Το πειθαρχικό μετατρέπεται, ουσιαστικά, σε μονοπρόσωπο διοικητικό εργαλείο καταστολής, αφού ο κατήγορος (διοίκηση) και ο απονέμων δίκαιο (ΝΣΚ) ουσιαστικά ταυτίζονται.
Ο στόχος είναι ξεκάθαρος: να επιβληθεί σιγή νεκροταφείου στους χώρους του Δημοσίου, να περιοριστεί η δυνατότητα των εργαζομένων να αντιστέκονται, να οργανώνονται, να διεκδικούν. Όλα αυτά σε μια περίοδο που η κυβέρνηση επιχειρεί να επιταχύνει την εφαρμογή της αντιεκπαιδευτικής και συνολικότερα αντιλαϊκής της πολιτικής, μέσα σε ένα διεθνές περιβάλλον επικίνδυνων πολεμικών εξελίξεων και τον κίνδυνο γενικευμένης ανάφλεξης.
Η πείρα των τελευταίων χρόνων είναι αποκαλυπτική: οι διώξεις απέναντι σε συναδέλφους/ισσες που συμμετείχαν σε κινητοποιήσεις ή άσκησαν τεκμηριωμένη δημόσια κριτική, είναι οι πρώτες ενδείξεις της χρήσης του πειθαρχικού ως μηχανισμού καταστολής.Η στοχοποίηση όσων υπερασπίζονται το δημόσιο συμφέρον δεν αποτελεί εξαίρεση — είναι η «κανονικότητα» που θέλουν να καθιερώσουν.
Απέναντι στην επιχείρηση εκφοβισμού και καταστολής, αντιτάσσουμε τη συλλογικότητα, την αντίσταση και την αποφασιστικότητα του οργανωμένου κινήματος. Η κυβέρνηση φοβάται για αυτό φέρνει τέτοια απαράδεκτα νομοθετήματα. Ξέρει καλά πως μεγάλο μέρος των δημοσίων υπαλλήλων δεν έχει συμβιβαστεί και στέκεται στο πλευρό των εργαζομένων και του λαού. Όπως οι χιλιάδες εκπαιδευτικοί που παλεύουν δίκαια ενάντια στην αντιεκπαιδευτική «αξιολόγηση» — έναν αγώνα που εδώ και πέντε χρόνια δεν μπορούν να σταματήσουν.
Δηλώνουμε ξανά με σαφήνεια: όσοι συμμετέχουμε στην Απεργία-Αποχή της ΑΔΕΔΥ από την αντιεκπαιδευτική αξιολόγηση, ασκούμε το συνταγματικά κατοχυρωμένο δικαίωμά μας στην απεργία. Δεν διαπράττουμε πειθαρχικό παράπτωμα ούτε αρνούμαστε υπηρεσιακά καθήκοντα — είμαστε ΑΠΕΡΓΟΙ.
Η ΕΛΜΕ Καρδίτσας, με σταθερότητα και συνέπεια, υπερασπίζεται το δικαίωμα των εκπαιδευτικών και όλων των δημοσίων υπαλλήλων να αγωνίζονται, να διεκδικούν, να μιλούν ελεύθερα. Το πειθαρχικό δίκαιο δεν μπορεί και δεν πρέπει να μετατραπεί σε μέσο φίμωσης και διοικητικής αυθαιρεσίας.Αντιστεκόμαστε στην προσπάθεια μετατροπής του Δημοσίου σε στρατώνα πειθαρχημένων υπαλλήλων.
Η επιτυχία της απεργίας της ΑΔΕΔΥ την Πέμπτη 28/8, είναι μια σημαντική μάχη.Οι εκπαιδευτικοί πρέπει να είναι παρόντες στιην ΑΠΕΡΓΙΑΚΗ ΣΥΓΚΡΝΤΡΩΣΗ την Πέμπτη 28/8 στις 10πμ στην κεντρική πλατεία.
- Να μην περάσει το νομοσχέδιο για τις αλλαγές στα πειθαρχικά-Όχι στις απολύσεις
- Πάρτε πίσω όλες τις διώξεις και την αργία- κάτω τα χέρια από τον αγώνα, την απεργία, τα σωματεία
Για το Δ. Σ. της ΕΛΜΕ Καρδίτσας
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο Γ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΛΕΞΗΣ ΦΥΤΣΙΛΗΣ ΣΤΕΦΑΝΟΣ ΔΗΜΟΠΟΥΛΟΣ