Το Σωματείο Εργαζομένων στις ΔΕΥΑ ν. Καρδίτσας εκφράζει τον έντονο προβληματισμό του για τις κατευθύνσεις που περιέχονται στον υπό διαβούλευση νομοθέτημα διότι προωθείται ξεκάθαρα η αναγκαστική συνένωση Δημοτικών Επιχειρήσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης (ΔΕΥΑ), με εταιρικά σχήματα εκτός της τοπικής αυτοδιοίκησης, ιδίως σε περιοχές που οι ΔΕΥΑ γειτνιάζουν με τα δίκτυα της ΕΥΔΑΠ και της ΕΥΑΘ.
Η προσέγγιση αυτή εμφανίζεται να βρίσκεται σε αντίφαση με τις αρχές που εισάγει ο πρόσφατα ψηφισθείς νόμος με τον οποίο θεσμοθετήθηκε το πλαίσιο μεταρρύθμισης στον τομέα των υδάτων στην Ελληνική περιφέρεια, ν. 5314/2026 (Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης) και ο οποίος διασφαλίζει την αυτοτέλεια των ΟΤΑ χωρίς να προβλέπει αναγκαστικές συνενώσεις δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης και αποχέτευσης.
Οι ΔΕΥΑ δεν αποτελούν απλούς παρόχους υπηρεσιών στον τομέα των υδάτων. Αποτελούν περιουσία των τοπικών κοινωνιών, η οποία δημιουργήθηκε και αναπτύχθηκε με πόρους των δημοτών, εθνική και ευρωπαϊκή χρηματοδότηση και πολυετή εργασία των εργαζομένων τους.
Ως εκ τούτου, οποιαδήποτε μεταφορά υποδομών, δικτύων, παγίων ή αρμοδιοτήτων σε ανώνυμες εταιρείες δημιουργεί εύλογα ερωτήματα σχετικά με τη διασφάλιση της δημοτικής περιουσίας και του δημόσιου ελέγχου των υπηρεσιών ύδατος.
Οποιαδήποτε λοιπόν Εθνική Στρατηγική Υδάτων οφείλει να αποτελεί νομική και θεσμική εγγύηση ότι περιουσιακά στοιχεία που ανήκουν στους δημότες δεν θα απομακρυνθούν από τον έλεγχο των τοπικών κοινωνιών.
Παράλληλα η ανάπτυξη ενός εκτεταμένου δικτύου δημοτικών επιχειρήσεων εξασφαλίζει όλα αυτά τα χρόνια την δυνατότητα άμεσης αντιμετώπισης των προβλημάτων του τομέα υδάτων σε τοπικό επίπεδο, λαμβάνοντας υπόψη και τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής. Οι ανάγκες των μικρών οικισμών αποτελούν προτεραιότητα και δεν παραβλέπονται σε σχέση με αυτές των μεγάλων αστικών κέντρων ακόμη και σε περιπτώσεις που το κόστος είναι αυξημένο. Το δικαίωμα στην πρόσβαση σε καθαρό πόσιμο νερό είναι ίδιο για όλους. Με το προτεινόμενο νομοσχέδιο αυτό δεν φαίνεται να διασφαλίζεται με αποτέλεσμα να εγκυμονούν σοβαροί κίνδυνοι για περαιτέρω απομόνωση των απομακρυσμένων από τα αστικά κέντρα περιοχών.
Η ίδια η προτεινόμενη Εθνική Στρατηγική για τα Ύδατα αναγνωρίζει ότι το νερό αποτελεί, «…αδιαπραγμάτευτο δημόσιο αγαθό και στρατηγικό εθνικό απόθεμα..». Η αρχή αυτή δεν μπορεί να διασφαλιστεί με αποσπασματικές ρυθμίσεις που αποδυναμώνουν τον άμεσο έλεγχο των τοπικών κοινωνιών επί των υποδομών ύδρευσης και αποχέτευσης.
Για τον λόγο αυτό θα πρέπει να προκύψει ένας σαφές πλαίσιο διαχείρισης και στον τομέα της άρδευσης που αποτελεί την πιο «υδροβόρα» χρήση νερού στην χώρα μας. Σχεδόν τον 85% της συνολικής χρήσης νερού αφορά την άρδευση.
Ζητούμε να προβλεφθεί ρητά ότι:
- Καμία συνένωση, συγχώνευση ή μεταφορά αρμοδιοτήτων, υποδομών ή περιουσιακών στοιχείων ΔΕΥΑ δεν θα πραγματοποιείται χωρίς τη σύμφωνη γνώμη των οικείων δημοτικών συμβουλίων, όπως αυτή θα προκύπτει από πλήρη τεχνοοικονομική τεκμηρίωση αλλά και δημόσια διαβούλευση με τις τοπικές κοινωνίες ώστε να αποδεικνύεται ότι η συγκεκριμένη λύση αποτελεί τη βέλτιστη επιλογή για την εξυπηρέτηση του δημόσιου συμφέροντος.
- Η κυριότητα των υποδομών, των δικτύων και των παγίων θα παραμένει στους οικείους δήμους, σύμφωνα με το άρθρο 102 του Συντάγματος, χωρίς δυνατότητα μεταβίβασης ή αποξένωσης της δημοτικής περιουσίας.
- Δεν θα επέρχεται, άμεσα ή έμμεσα, μεταβίβαση ή εκχώρηση δημοτικής περιουσίας ή δικαιωμάτων διαχείρισης σε εταιρικά σχήματα στα οποία συμμετέχουν ιδιωτικά συμφέροντα.
- Θα διασφαλίζεται ο δημόσιος, κοινωνικός και ανταποδοτικός χαρακτήρας των υπηρεσιών ύδρευσης και αποχέτευσης, με αποκλειστικό γνώμονα την καθολική και ισότιμη πρόσβαση των πολιτών σε ασφαλές, φτηνό και ποιοτικό νερό.
- Θα διασφαλίζονται οι υφιστάμενες θέσεις εργασίας αλλά και καθολικά όλα τα εργασιακά, ασφαλιστικά και μισθολογικά δικαιώματα των εργαζομένων συμπεριλαμβανομένης και της υπηρεσιακής εξέλιξης που περιλαμβάνει την διατήρηση και των επιδομάτων θέσης.
- Θα εξασφαλίζονται οι αναγκαίοι οικονομικοί πόροι για τον εκσυγχρονισμό των υποδομών, τη μείωση των απωλειών νερού, την ενεργειακή αναβάθμιση των εγκαταστάσεων, την πλήρη στελέχωση των ΔΕΥΑ και την αντιμετώπιση του ολοένα και αυξανόμενου ενεργειακού κόστους λειτουργίας τους.
Το κεντρικό κράτος οφείλει να διαμορφώσει ένα πλήρες αλλά και τεκμηριωμένο πλαίσιο Εθνικής Στρατηγικής Υδάτων που σε κάθε περίπτωση θα σέβεται την αυτοτέλεια της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αλλά και θα αποδίδει τους πόρους που εισπράττονται μέσω της φορολογίας για την βελτίωση των υποδομών ώστε να μην επιβαρυνθούν για ακόμη μία φορά οι πολίτες.
.
ΓΙΑ ΤΟ Δ.Σ
Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝ.ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΚΑΠΡΑΝΑΣ ΓΙΩΡΓΟΣ ΚΑΡΕΛΑΣ ΦΩΤΙΟΣ
