Tag Archive | "ΚΕΔΕ"

Tags: , ,

Αρχίζουν αύριο οι εργασίες του πρώτου κοινού συνεδρίου ΕΝΠΕ-ΚΕΔΕ

Posted on 17 Απριλίου 2018 by admin

Με κεντρικό θέμα «Αυτοδιοικητική Διακυβέρνηση: Μεταρρύθμιση στη λειτουργία του κράτους – Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη» ξεκινούν αύριο, Τετάρτη 18 Απριλίου και ώρα 10 το πρωί οι εργασίες του πρώτου στην ιστορία κοινού συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στην Αθήνα (ξενοδοχείο «CARAVEL»).

Από την πλευρά της ΕΝΠΕ οι σύνεδροι ανέρχονται σε 293 και είναι:

-Οι 13 Περιφερειάρχες,

-Οι 156 Αντιπεριφερειάρχες,

-και οι εκπρόσωποι των Περιφερειακών Συμβουλίων, ανάλογα με τον πληθυσμό κάθε Περιφέρειας – σε σύνολο 144 μέλη.

 

Το πρόγραμμα του συνεδρίου

Τετάρτη 18 Απριλίου 2018

09:00 – 10:00         Διαπίστευση – Εγγραφή Συνέδρων & Παρατηρητών

10:00 – 10:15         Καλωσόρισμα:

10:15 – 10:45         Ομιλία Πάνου Σκουρλέτη, Υπουργού Εσωτερικών

10:45 – 12:30         Τοποθετήσεις Πολιτικών Αρχηγών ή εκπροσώπων Πολιτικών Κομμάτων που συμμετέχουν στο Εθνικό ή Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

12:30 – 13:30         Εισήγηση. Προέδρου ΕΝ.Π.Ε Κώστα Αγοραστού, Περιφερειάρχη Θεσσαλίας

Εισήγηση Προέδρου Κ.Ε.Δ.Ε. Γιώργου Πατούλη, Δημάρχου Αμαρουσίου

13: 30 – 14:00        Διάλειμμα

14:00 – 17:00         Τοποθετήσεις επικεφαλής Αυτοδιοικητικών παρατάξεων

Κ.Ε.Δ.Ε. – ΕΝ.Π.Ε.

17:00 – 19:00         Τοποθετήσεις Συνέδρων, Περιφερειαρχών, Προέδρων ΠΕΔ

19:00                      Λήξη Εργασιών Πρώτης Ημέρας

 

Πέμπτη 19 Απριλίου 2018

09:00 – 10:00         Χαιρετίζουν:

  • Γιώργος Καμίνης, Δήμαρχος Αθηναίων
  • Ρένα Δούρου, Περιφερειάρχης Αττικής
  • Νίκος Τράκας, Πρόεδρος Π.Ο.Ε. – Ο.Τ.Α.
  • Μάρκος Δαρδαμάνης, Πρόεδρος Π.Ο.Π. – Ο.Τ.Α.
  • ΒέταΠανουτσάκου, Ο.Σ.Υ.Α.Π.Ε.

10:00 – 10:30         Ομιλία Κυριάκου Μητσοτάκη, Προέδρου Νέας Δημοκρατίας

10:30 – 11:00         Ομιλία Φώφης Γεννηματά, Επικεφαλής Δημοκρατικής Συμπαράταξης

11:00 – 14:00         Τοποθετήσεις Συνέδρων, Περιφερειαρχών, Προέδρων ΠΕΔ

14:00 – 14:30         Διάλειμμα

14:30 – 18:30         Συνέχιση τοποθετήσεων Συνέδρων, Περιφερειαρχών, Προέδρων ΠΕΔ

18:30 – 19:00         Απόφαση Συνεδρίου – Συμπεράσματα

19:00               Λήξη Συνεδρίου

 

Comments (0)

Tags: , ,

Κ. Αγοραστός: Έκλεισε ο κύκλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης

Posted on 17 Απριλίου 2018 by admin

«Ιστορικής σημασίας» χαρακτήρισαν οι Πρόεδροι της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) κ. Γιώργος Πατούλης αντίστοιχα, το κοινό συνέδριο των δύο Ενώσεων που διοργανώνεται για πρώτη φορά, στις 18 και 19 Απριλίου στην Αθήνα.

«Πιστεύουμε ότι έκλεισε ο κύκλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και πρέπει να πάμε σε Περιφερειακή και Αυτοδιοικητική Διακυβέρνηση για να μπορεί κάθε πολίτης να αποφασίζει για τις τοπικές υποθέσεις. Αυτό επιτάσσει η πραγματική δημοκρατία», τόνισε χαρακτηριστικά ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ κ. Κ. Αγοραστός.

«Εμείς θέλουμε μεταρρύθμιση του κράτους, ενώ άλλοι προωθούν την απορρύθμιση της Αυτοδιοίκησης. Πάγια θέση της Αυτοδιοίκησης είναι να γίνει μία ουσιαστική μεταρρύθμιση ώστε να μπορούν οι ίδιες οι τοπικές κοινωνίες να αποφασίζουν για αυτά που τις αφορούν. Αν θέλει η χώρα να κερδίσει το στοίχημα της ανάπτυξης απαιτείται απλή λογική και όχι απλή αναλογική όπως προωθεί η κυβέρνηση, αδιαφορώντας για τις ανάγκες των τοπικών μας κοινωνιών», επισήμανε ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Γ. Πατούλης.

Στη Συνέντευξη Τύπου συμμετείχαν το μέλος του Δ.Σ. της ΕΝΠΕ κ. Δ. Μαραβέλιας και ο Πρόεδρος της ΠΕΔ Δυτικής Ελλάδος, μέλος του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ κ. Γ. Παπαναστασίου.

Ορθολογική, ανθρώπινη και βιώσιμη αναδιοργάνωση του διοικητικού χάρτη

Στην αρχική του τοποθέτηση, ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός ανέφερε:

«Στις 18 και 19 Απριλίου γίνεται ένα ιστορικό, ξεχωριστό, μοναδικό συνέδριο, στο οποίο Περιφέρειες και Δήμοι ενώνουμε τις δυνάμεις μας σε μια δύσκολη στιγμή παρατεταμένης ύφεσης και κρίσης – κοινωνικής, οικονομικής και δημοσιονομικής – για να κερδίσουμε το μέλλον των συνανθρώπων μας.

Ξεκαθαρίζω ευθύς εξαρχής ότι κακώς κάποιοι επιχειρούν να συνδέσουν το συνέδριο αυτό με το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών.  Δεν θα επιτρέψουμε σε κανένα να υποβαθμίσει τη σημασία αυτής της μεγάλης αυτοδιοικητικής προσπάθειας.

Η Ελλάδα παραμένει μια χώρα που εξακολουθεί να δοκιμάζεται από  παρατεταμένη δημοσιονομική κρίση. Όπως συχνά συμβαίνει σε χώρες με ανάλογα προβλήματα, έτσι και εδώ, παρατηρείται λειτουργική ενδυνάμωση και ισχυροποίηση της κεντρικής κυβέρνησης έναντι των περιφερειακών και τοπικών αρχών, προκειμένου να μπορέσει η κυβέρνηση να εφαρμόσει τις σκληρές οικονομικές πολιτικές που απορρέουν από τις μνημονιακές δεσμεύσεις. Αυτό σημαίνει συγκεντρωτισμό και ουσιαστική εγκατάλειψη της αποκέντρωσης, παρά την όποια επίφαση διεύρυνσης της συμμετοχής των τοπικών κοινωνιών μέσα από μη οργανωμένες θεσμικά και με αποσπασματικό και όχι αντιπροσωπευτικό χαρακτήρα επιτροπές και ομάδες πολιτών.

Εμείς είδαμε ότι η Τοπική Αυτοδιοίκηση χρηματοδότησε τους διοικητικούς πειραματισμούς, τις μη στοχευμένες προσλήψεις και, γενικότερα, την έλλειψη ορθολογικών πολιτικών του κεντρικού κράτους, έχοντας υποστεί τα τελευταία επτά χρόνια περικοπές που υπερβαίνουν το 60% των πόρων της.

Η Ελλάδα, σύμφωνα και με Έκθεση του ΟΟΣΑ τον Δεκέμβριο του 2016, παραμένει και μετά το Πρόγραμμα «Καλλικράτης» μια από τις πιο συγκεντρωτικές, από διοικητικής απόψεως, χώρες στον κόσμο, μαζί με τη Χιλή, την Τουρκία, την Ιρλανδία και τη Νέα Ζηλανδία.

Αυτό βέβαια είναι παραβίαση της συνταγματικής υποχρέωσης του Κράτους, σύμφωνα με το άρθρο 102 παρ. 2 και 5 του Συντάγματος.

Πιστεύουμε ότι έκλεισε ο κύκλος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και πρέπει να πάμε σε Περιφερειακή και Αυτοδιοικητική Διακυβέρνηση για να μπορεί κάθε πολίτης να αποφασίζει για τις τοπικές υποθέσεις. Αυτό επιτάσσει η πραγματική δημοκρατία. Αυτό είναι το διακύβευμα της σύγχρονης εποχής, αυτό επιτάσσουν η Επιτροπή των Περιφερειών της ΕΕ και το Κογκρέσο της Ευρώπης με αποφάσεις του για την κατάργηση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης.

Αν δεν γίνει αυτό και αν συνυπολογισθεί και το καθεστώς πολυνομίαςκαι κακονομίας που χαρακτηρίζει την κανονιστική νομοθέτηση σε ό,τι αφορά τις τοπικές και περιφερειακές υποθέσεις- και όχι μόνο – με επικαλυπτόμενες και ατελείς ρυθμίσεις, ασάφειες και κενά, τότε αποτέλεσμα θα είναι να δημιουργηθούν τεράστια προβλήματα σε οποιαδήποτε επιχειρούμενη παραγωγική ανασυγκρότηση.

Η Τοπική Αυτοδιοίκηση για ακόμη μια φορά είναι έτοιμη να δείξει στην κεντρική διοίκηση τρόπους για την αποτελεσματική διαχείριση των δικών της υποθέσεων μέσα από μια ορθολογική, ανθρώπινη και βιώσιμη αναδιοργάνωση του διοικητικού χάρτη.

Έπρεπε να έχει ήδη γίνει η κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων

Σε σχέση με όσα έχουμε διαβάσει στον τύπο τα τελευταία 24ωρα:

-Ο ελεγκτής νομιμότητας έπρεπε ήδη να έχει γίνει, είναι θεσμοθετημένος.

-Η κατάργηση ή η συρρίκνωσή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης προκειμένου να επιτευχθούν ορθολογικότερη διαχείριση των πόρων, οικονομίες κλίμακας, καλύτερη αξιοποίηση του προσωπικού που δεν έχουν Περιφέρειες και Δήμοι, έπρεπε ήδη να έχει γίνει. Έχουμε καταθέσει τις προτάσεις μας ως Αυτοδιοίκηση, δεν έχουμε εισακουστεί. Συνεπώς, δεν περιμένουμε οι επόμενες μεταρρυθμίσεις να γίνουν μετά την Αναθεώρηση του Συντάγματος. Ίσως να υπάρχει μια παροδική σφαιρική αμνησία σ’ εκείνους που τότε  μιλούσαν για κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και σήμερα που πρέπει, δεν την κάνουν πράξη.

-Ποτέ εμείς δεν ζητήσαμε να βάλουμε φόρους. Ξεκάθαρα. Εμείς ζητήσαμε να υπάρχει στη σημερινή εποχή ένα τέτοιο σύστημα ώστε αυτά που δικαιούται η κάθε Περιφέρεια και ο κάθε Δήμος να έρχονται αυτοματοποιημένα μέσω ενός αλγορίθμου κι όχι να είμαστε στη διακριτική ευχέρεια των συνεργασιών που θέλουν να επιβάλλουν κάποιοι και της επιχειρούμενης επικράτησης της μειοψηφίας.

-Ακούω για το πρόγραμμα «Φιλόδημος 1» και «Φιλόδημος 2». Αν διαβάσετε το άρθρο 281 του «Καλλικράτη» θα δείτε ότι υπήρχε το πρόγραμμα «Ελλάδα», το οποίο ήταν το ίδιο πρόγραμμα κι έπρεπε να φέρει 4 δις ευρώ στην Τοπική Αυτοδιοίκηση και δεν τα έφερε. Πού είναι το καινούργιο; Υπήρχε κι άλλο πρόγραμμα, το ΑΚΣΙΑ, που έπρεπε να ξεκινήσει και δεν ξεκίνησε. Δεν έρχεται, λοιπόν, κάτι καινούργιο.

-Το συνέδριο δεν γίνεται για το εκλογικό σύστημα, για το οποίο πρέπει να έχουμε εκλογική ιστορική μνήμη γιατί χωρίς αυτή δεν θα υπάρχει ελπίδα.

Ας θυμηθούμε την περίοδο 1926-8: Δεκατρία κόμματα, πέντε κυβερνήσεις σε δύο χρόνια.

Ας θυμηθούμε την περίοδο 1932-6: τέσσερις κυβερνήσεις σε τέσσερα χρόνια και τελικά δικτατορία Μεταξά.

Ας θυμηθούμε την περίοδο 1950-2: Δεκατρία κόμματα χωρίς κυβέρνηση δύο χρόνια.

-Το καλό σενάριο των συνεργασιών είναι το καλό σενάριο. Πάντα υπάρχουν πολλά σενάρια. Όπως πολλά σενάρια υπήρχαν σε μια διορισμένη επιτροπή διαβούλευσης για τον «Καλλικράτη», η οποία ποτέ δεν κατέληξε σ’ ένα σενάριο και έτσι θα έρθει το νομοσχέδιο της κυβέρνησης.

-Υπάρχει και το εθνικό σενάριο στη Βόρεια Ελλάδα, υπάρχει και το σενάριο των ολιγαρχών που μπορούν με ελάχιστες χορηγίες να δημιουργούν και να ελέγχουν εύθραυστες ισορροπίες.

-Και τώρα στην Τοπική Αυτοδιοίκηση γίνονται συνεργασίες, καθαρά και με διαδικασίες σοβαρές.

-Η πραγματική διαβούλευση ξεκινά από την ημέρα που θα μας δοθεί το σχέδιο της κυβέρνησης.

-Παραφράζοντας την ΑυνΡαντ (AynRand) που είπε ότι «αν διαπιστώσεις ότι για να παράξεις χρειάζεσαι την άδεια ανθρώπων που δεν παρήγαγαν ποτέ, τότε ν’ αρχίσεις να ανησυχείς για τη χώρα σου», υπογραμμίζω ότι «αν διαπιστώσεις πως για να διοικήσεις χρειάζεσαι ένα σύστημα, το οποίο δημιούργησαν άνθρωποι που δεν διοίκησαν ποτέ, τότε πρέπει η Τοπική Αυτοδιοίκηση και η κοινωνία να ανησυχούν».

Εμείς δεν επικεντρωνόμαστε στο εκλογικό σύστημα αλλά στην αποτελεσματική διοίκηση.

Απαντώντας σε ερωτήσεις των δημοσιογράφων, ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ κ. Κ. Αγοραστός επισήμανε μεταξύ άλλων:

-Εμείς κάνουμε διαχωρισμό αρμοδιοτήτωνμε βάση συγκεκριμένες αρχές:

Πρώτον, η αρχή της επικουρικότητας. Οι τοπικές υποθέσεις ανήκουν κατά τεκμήριο στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Δεύτερον, η αρχή της ενότητας του προγραμματισμού.

Τρίτον,η αρχή της ολοκλήρωσης των διοικητικών ενεργειών.

Τέταρτον, η αρχή της συγκέντρωσης του διοικητικού έργου.

Πέμπτον,η αρχή της καταλληλότητας και της επάρκειας των πόρων διότι οι αρμοδιότητες πρέπει να συνοδεύονται και από πόρους επαρκείς.

-Εμείς θέλουμε τον έλεγχο αλλά γρήγορο, αποτελεσματικό και σοβαρό, όχι αποσπασματικό. Αυτή τη στιγμή ξέρετε πόσοι μηχανισμοί ελέγχου, λιγότερο ή περισσότερο εξαρτημένοι, λειτουργούν για την τοπική αυτοδιοίκηση και μάλιστα διαρκώς πολλαπλασιάζονται;

Συνήγορος του Πολίτη, Γενικός Επιθεωρητής Δημόσιας Διοίκησης, Σώμα Επιθεωρητών Ελεγκτών Δημόσιας Διοίκησης, Οικονομική Επιθεώρηση, Συμπαραστάτης του Δημότη και της Επιχείρησης, Περιφερειακός Συμπαραστάτης, Αρχή Ελέγχου Δημοσίων Συμβάσεων, Ειδική Υπηρεσία Επιθεωρητών Περιβάλλοντος.

Όλα αυτά δημιουργούν μια ασφυκτική διοικητική πραγματικότητα, η οποία χαρακτηρίζεται από πολυάριθμους και αποσπασματικούς ελέγχους που διενεργούνται από ασυντόνιστους ελεγκτικούς μηχανισμούς.

-Επιμένουμε στην κανονιστική αυτονομία των Περιφερειών.

-Εμείς δεν επικεντρωνόμαστε στο εκλογικό σύστημα αλλά στην αποτελεσματική διοίκηση. Φαντάζεσθε στην κρίση του 2015 να μην μπορούσαν να λειτουργήσουν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης και να σταθούν στο πλευρό της κοινωνίας;

 

-Είναι διαφορετική η απλή αναλογική στη Βουλή και διαφορετική στην Τοπική Αυτοδιοίκηση καθώς στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, σε περίπτωση που δεν μπορείς να συνεργαστείς, δεν μπορείς να προσφύγεις σε εκλογές.

-Μήπως η απλή αναλογική είναι ο Δούρειος Ίππος για να διορίσει η κυβέρνηση, το Υπουργείο Εσωτερικών, τον Εκτελεστικό Γραμματέα, τον οποίο προσπάθησε να επιβάλλει στην Αυτοδιοίκηση για να υπαναχωρήσει τελικά μετά την οργισμένη αντίδραση της κοινωνίας;

-Η απλή αναλογική αρέσει σ’ όλους, στα λόγια. Ως άκουσμα. Ως ταμπέλα. Η επόμενη ημέρα, όμως; Τι γίνεται την επόμενη ημέρα; Όταν καλείσαι να προσφέρεις στο συνάνθρωπό σου πιο γρήγορα και αποτελεσματικά και να προχωρήσεις στην παραγωγική ανασυγκρότηση της πατρίδας.

Σε κάθε περίπτωση, δεν είναι κατάλληλο το πολιτικό, κοινωνικό και οικονομικό περιβάλλον. Και βέβαια πρέπει να έχουμε το μυαλό μας στις προκλήσεις των καιρών, ιδίως στα εθνικά θέματα.

-Πιστεύω ότι είναι συνταγματικά επιβεβλημένη η πλειοψηφική απόκλιση από το αναλογικό σύστημα υπέρ του επιτυχόντος συνδυασμού. Το αμιγές αναλογικό σύστημα θα οδηγούσε σε συνθέσεις των συμβουλίων που θα μπορούσαν να μη λειτουργούν αποτελεσματικά επηρεάζοντας τη συνολική λειτουργία των Ο.Τ.Α. εν όψει των αρμοδιοτήτων των συμβουλίων. Αυτή δε η θεσμική δυσλειτουργία δεν θα μπορούσε ευχερώς να παρακαμφθεί, καθώς τα συμβούλια και τα λοιπά όργανα των Ο.Τ.Α. έχουν ορισμένες θητείες, ακριβώς επειδή είναι διοικητικά όργανα, δηλαδή προέχει η διαρκής και αποτελεσματική λειτουργία τους· πιθανά αδιέξοδα δεν θα μπορούσαν να ξεπερασθούν με τρόπους παρόμοιους με αυτούς που εκ του Συντάγματος ισχύουν ως προς τα κεντρικά πολιτικά όργανα (διάλυση της Βουλής και προκήρυξη εκλογών, παύση της Κυβέρνησης), διότι στην περίπτωση των Ο.Τ.Α. δεν έχουν προβλεφθεί –ακριβώς λόγω της διοικητικής φύσεώς τους– δικλίδες πολιτικής ασφαλείας αντίστοιχες των επιτασσόμενων από το κοινοβουλευτικό σύστημα, το οποίο διέπει τις σχέσεις μεταξύ της Βουλής και της Κυβέρνησης.

Συνεπώς, οι βασιζόμενες στο αμιγές αναλογικό σύστημα συνθέσεις των αιρετών οργάνων θα εδύναντο να καταστούν πεδία άσκοπων πολιτικών αντιπαραθέσεων και παρατεταμένης –εν όψει των αυστηρών θητειών– διοικητικής αναποτελεσματικότητας. Ένα τέτοιο ενδεχόμενο δεν μπορεί να θεωρηθεί ότι επιτρέπεται από το Σύνταγμα, τη στιγμή μάλιστα που οι αρμοδιότητες της διοίκησης των τοπικών υποθέσεων επιβάλλεται από το άρθρο 102 παρ. 1 Σ. να ασκούνται από τους Ο.Τ.Α., οι οποίοι έχουν και το σχετικό τεκμήριο αρμοδιότητας. Για αυτούς τους λόγους η συνταγματική αρχή της διοικητικής αποτελεσματικότητας επιβάλλει την πλειοψηφική ενίσχυση του επιτυχόντος συνδυασμού, ώστε να διασφαλίζεται η ομαλή και εύρυθμη λειτουργία των διοικητικών αρχών της τοπικής αυτοδιοίκησης.

 

Comments (0)

Tags: , ,

Στις 18 και 19 Απριλίου το κοινό συνέδριο ΕΝΠΕ-ΚΕΔΕ

Posted on 03 Απριλίου 2018 by admin

Τη διοργάνωση για πρώτη φορά στα χρονικά κοινού συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) αποφάσισε το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΝΠΕ στη σημερινή του συνεδρίαση.

Το συνέδριο πρόκειται να πραγματοποιηθεί το διήμερο 18 και 19 Απριλίου στην Αθήνα (ξενοδοχείο Caravel, αίθουσα Olympia) με θέμα: «Η Μεταρρύθμιση στη Λειτουργία του Κράτους – Τοπική και Περιφερειακή Ανάπτυξη».

Στο συνέδριο η Ένωση Περιφερειών Ελλάδας πρόκειται να παρουσιάσει εισήγηση για κατάρτιση σχεδίου νόμου με θέμα: «Επανασχεδιασμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης Β’ Βαθμού. Μετάβαση από την Περιφερειακή και την Αποκεντρωμένη Διοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση».

 

Comments (0)

Tags: , ,

Μέτρα στήριξης για τους ορεινούς Δήμους από την ΚΕΔΕ

Posted on 16 Μαρτίου 2018 by admin

Την Τρίτη 03/10/2017 στα γραφεία της ΚΕΔΕ στην Αθήνα πραγματοποιήθηκε προγραμματισμένη συνάντηση της προέδρου της Επιτροπής Ορεινών Δήμων ΚΕΔΕ (Αλίκης Σωτηριάδου) με στελέχη της ΜΟΔ αε (Μαν. Βολακάκη και Κ. Αρβανίτη) και της ΕΕΤΑΑ (Γ. Γούπιο), παρουσία και του συμβούλου της ΚΕΔΕ Π. Μαΐστρου.

Στόχος της συνάντησης ήταν η διερεύνηση της εμπέδωσης μιας συνεργασίας των εν λόγω φορέων, προκειμένου να υποστηριχθούν οι μικροί ορεινοί δήμοι της χώρας, με τη δημιουργία «Μηχανισμού υποστήριξης των ορεινών δήμων της χώρας» για τα θέματα του σχεδιασμού και της υλοποίηση των αναγκαίων έργων τους.

Αυτό ακριβώς ήταν το θέμα που απασχόλησε και τη συνάντηση εργασίας της ΚΕΔΕ που πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή 16 Μαρτίου στο Μορφοβούνι, έδρα του δήμου Λίμνης Πλαστήρα, σε συνεργασία με την Επιτροπή Ορεινών Δήμων για θέματα που αφορούν τους μικρούς Ορεινούς Δήμους της Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας, Δυτικής Ελλάδας.

Διάγνωση βασικών αναγκών :

Στη βάση των συμπερασμάτων του πρόσφατου Συνεδρίου της ΚΕΔΕ στην Κόνιτσα με αντικείμενο τις πολιτικές για την ισότιμη συμμετοχή των Ορεινών Δήμων στην αναπτυξιακή ανασυγκρότηση της χώρας και λαμβάνοντας υπ’ όψη τις απαιτήσεις του πλαισίου διαχείρισης των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2014 – 2020 καθώς και του πλαισίου ανάθεσης και εκτέλεσης των δημοσίων συμβάσεων (Ν.44412/2016), έχουν κατ’ αρχήν καταγραφεί πολύ συγκεκριμένες αδυναμίες και ανάγκες. Οι αδυναμίες αυτές προκύπτουν κυρίως λόγω της υποστελέχωσης των δήμων αυτών σε σχέση με τις ανάγκες για επαρκές τεχνικό προσωπικό και την αδυναμία άσκησης του ρόλου της διευθύνουσας υπηρεσίας για την εκτέλεση των αναγκαίων μελετών και έργων.

Οι ανάγκες αυτές δημιουργούν δυσκολίες ή αδυναμίες στα ακόλουθα πεδία:

  • Κάλυψη των απαιτήσεων (ιδίως της διοικητικής και επιχειρησιακής ικανότητας) για την υποβολή και ένταξη πράξεων στα προγράμματα του ΕΣΠΑ
  • Κάλυψη των απαιτήσεων της νομοθεσίας των δημοσίων συμβάσεων για την ανάθεση και εκτέλεση έργων και τεχνικών μελετών
  • Αποτελεσματική επίβλεψη και παραλαβή των έργων και μελετών που ανατίθενται σε αναδόχους
  • Αποτελεσματική υλοποίηση των συγχρηματοδοτούμενων έργων με βάση το πολύ δεσμευτικό σύστημα διαχείρισης και ελέγχου που ισχύει.

Σκοπός του μηχανισμού :

Ο μηχανισμός υποστήριξης θέτει τους ακόλουθους επί μέρους στόχους :

  • Δυνατότητα υποστήριξης/υποκατάστασης της τεχνικής υπηρεσίας των μικρών ορεινών δήμων για εκπόνηση μελετών και εκτέλεση των αναγκαίων έργων :
    1. Σύνταξη Προγραμματικών Συμβάσεων για υποστήριξη από άλλους φορείς (Περιφέρεια, Δήμος έδρας, άλλος φορέας)
    2. Εξεύρεση άλλης υφιστάμενης ΑΕ του δημοσίου για την άσκηση του ρόλου της διευθύνουσας υπηρεσίας
  • Διερεύνηση δυνατότητας δημιουργίας τεχνικής υπηρεσίας για μικρούς δήμους από ΜΟΔ ή ΕΕΤΑΑ
  • Τεκμηρίωση της διοικητικής και επιχειρησιακής ικανότητας των μικρών ορεινών δήμων ως δικαιούχων για την ένταξη έργων στο ΕΣΠΑ
  • Υποστήριξη των τεχνικών υπηρεσιών τους για την προσαρμογή όλων των αναγκαίων υποδειγμάτων και εγγράφων για προετοιμασία διαγωνισμών ανάθεσης μελετών και τεχνικών έργων με βάση το νέο νόμο 4412/2016 για τις δημόσιες συμβάσεις για τις ανάγκες των μικρών δήμων
  • Λειτουργία Helpdesk για διευκρίνιση θεμάτων διοικητικής ικανότητας, διαδικασιών που προκύπτουν από τις απαιτήσεις του ΣΔΕ του ΕΣΠΑ και από τις απαιτήσεις του θεσμικού πλαισίου δημοσίων συμβάσεων για ανάθεση – εκτέλεση μελετών και έργων
  • Διερεύνηση πρόσθετων χρηματοδοτικών πηγών για τους μικρούς ορεινούς δήμους και ιδίως από το εθνικό σκέλος του ΠΔΕ καθώς και από άλλες διαθέσιμες πηγές (Υπ. Εσωτερικών, Πράσινο Ταμείο, ΤΠ&Δ κλπ).

Συμμετέχοντες στο μηχανισμό:

Ο εν λόγω μηχανισμός θα αποτελείται από τους φορείς :

  • ΜΟΔ αε/Ομάδες Υποστήριξης Δικαιούχων
  • ΕΕΤΑΑ
  • Επιτροπή Ορεινών Δήμων ΚΕΔΕ/ ΠΕΔ

Ανάλογα με τις ανάγκες και με στόχο την αντιμετώπιση των ανωτέρω δυσκολιών και προβλημάτων θα επιδιωχθεί η συμμετοχή στον μηχανισμό και άλλων φορέων (π.χ. ΚΤΥΠ ΑΕ) ή η συνεργασία με άλλους (π.χ. Συντονιστικό ΟΤΔ LEADER κλπ).

Διαδικασία συγκρότησης – ενεργοποίησης του μηχανισμού :

Συμφωνήθηκε η ακόλουθη διαδικασία για την συγκρότηση και ενεργοποίηση του μηχανισμού υποστήριξης :

  1. Πραγματοποίηση συναντήσεων με όλους τους ορεινούς δήμους ανά Περιφέρεια με στελέχη της ΜΟΔ ΑΕ και της ΕΕΤΑΑ και καταγραφή των αναγκαίων έργων τους και των βασικών αναγκών/αδυναμιών τους. Οι συναντήσεις αυτές θα πραγματοποιηθούν εντός του Οκτωβρίου/Νοεμβρίου με τη συνεργασία των ΠΕΔ κάθε Περιφέρειας. Από πλευράς δήμου θα επιδιωχθεί η συμμετοχή τόσο των δημάρχων όσο και στελεχών της τεχνικής τους υπηρεσίας. Στις συναντήσεις θα χρησιμοποιηθεί δομημένο ερωτηματολόγιο προκειμένου να καταγραφούν με πληρότητα και σαφήνεια οι ανάγκες κάθε δήμου.
  2. Σύνταξη και υπογραφή συμφώνου συνεργασίας (MEMORADUM OF UNDERTADING – MoU) με τους φορείς του μηχανισμού. Θα καταγραφούν στο σύμφωνο τόσο οι στόχοι και οι σκοποί του μηχανισμού υποστήριξης όσο και οι πόροι (υπηρεσιακές μονάδες/στελέχη) και οι ρόλοι του κάθε φορέα που θα συμμετέχει στον μηχανισμό.

Παράλληλα θα διεκδικηθεί σε θεσμικό επίπεδο η πρόσθετη χρηματοδότηση των μικρών ορεινών δήμων από το εθνικό σκέλος του ΠΔΕ, με στόχευση έργα που δεν εντάσσονται στο ΕΣΠΑ.

Comments (0)

Tags: , ,

Η Επιτροπή Ορεινών Δήμων της ΚΕΔΕ συνεδριάζει στο Μορφοβούνι

Posted on 14 Μαρτίου 2018 by admin

Διπλή συνεδρίαση θα πραγματοποιηθεί την Παρασκευή 16 Μαρτίου στο Μορφοβούνι, έδρα του δήμου Λίμνης Πλαστήρα από την  ΑΜΚΕ «Δίκτυο Δήμων περιοχής Πίνδου» και Επιτροπή Ορεινών Δήμων της ΚΕΔΕ.

Στις 13:00 θα συνεδριάσει το Διοικητικό Συμβούλιο της ΑΜΚΕ «Δίκτυο Δήμων περιοχής Πίνδου».

Στις 15:00 θα πραγματοποιηθεί συνάντηση εργασίας της ΚΕΔΕ σε συνεργασία με την Επιτροπή Ορεινών Δήμων για θέματα που αφορούν τους μικρούς Ορεινούς Δήμους της Θεσσαλίας, Στερεάς Ελλάδας, Δυτικής Ελλάδας. Η συνάντηση αυτή είχε αποφασιστεί κατά τη διάρκεια του Συνεδρίου της ΚΕΔΕ στην Κόνιτσα.

 

Comments (0)

Tags: , ,

Συνάντηση εργασίας για τους μικρούς Ορεινούς Δήμους στην Καρδίτσα

Posted on 08 Ιανουαρίου 2018 by admin

Συνάντηση για την αντιμετώπιση σημαντικών ζητημάτων που αφορούν τη λειτουργία των Ορεινών Δήμων της Θεσσαλίας, θα πραγματοποιηθεί με πρωτοβουλία της Επιτροπής Ορεινών Δήμων της Κ.Ε.Δ.Ε., τη Μονάδα Οργάνωσης της Διαχείρισης (ΜΟΔ) ΑΕ και την ΕΕΤΑΑ ΑΕ, προκειμένου να δημιουργηθεί ένας μηχανισμός υποστήριξης των ορεινών δήμων της χώρας ο οποίος θα αφορά στα θέματα του σχεδιασμού και της υλοποίησης των αναγκαίων έργων τους.

Η συνάντηση εργασίας θα πραγματοποιηθεί στην έδρα του Δήμου της Λίμνης Πλαστήρα στο Μορφοβούνι εντός του μηνός Ιανουαρίου.

 

Comments (0)

Tags: , ,

Στο συνέδριο της ΚΕΔΕ και αυτοδιοικητικοί της Καρδίτσας

Posted on 13 Δεκεμβρίου 2017 by admin

Πραγματοποιήθηκε το Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας από την Πέμπτη 30/11/2017 έως και το Σάββατο 2 Δεκεμβρίου 2017 στο συνεδριακό κέντρο του ξενοδοχείου Grand Serai στα Ιωάννινα.

Κεντρικό ζήτημα του συνεδρίου ήταν η ανάγκη για Μεταρρύθμιση στο Μοντέλο Λειτουργίας του Κράτους και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με βασικούς άξονες την Αποκέντρωση, την προώθηση της Τοπικής Ανάπτυξης και την Ενίσχυση της Κοινωνικής Συνοχής και Αλληλεγγύης.

Αντιπροσωπεία  της Ένωσης Προέδρων Τοπικών και Δημοτικών  Κοινοτήτων, της Περιφερειακής Ενότητας Καρδίτσας,   έδωσε το παρόν στο Συνέδριο με σκοπό την ενημέρωση σε όσα συμβαίνουν στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, αλλά και την παρέμβαση τους σχετικά με την έντονη φημολογία για  αλλαγές στον «Καλλικράτη» και το νέο μοντέλο τοπικής διακυβέρνησης.

Ο κ Ευάγγελος Λύτρας, πρόεδρος της Ένωσης Προέδρων  αφού πήρε τον λόγο, τόνισε εξ αρχής την ανάγκη να ακουστεί η φωνή του Συλλόγου μας σε όλη την Ελλάδα, μιας και εκπροσωπούμε σαν ο μόνος εν ενεργεία Σύλλογος όλους τους προέδρους σε κάθε γωνιά της Ελλάδας και συνέχισε επισημαίνοντας  την ανάγκη ύπαρξης του προέδρου και των τοπικών συμβουλίων ως θεσμικά όργανα έτσι ώστε να μεριμνούν για οποιοδήποτε θέμα προκύπτει στην τοπική κοινότητα και να ενημερώνουν το δημοτικό συμβούλιο για την άμεση επίλυση του. Τα καθημερινά προβλήματα μιας τοπικής κοινότητας είναι πολλά και κανείς δεν μπορεί να τα γνωρίζει αν δεν τα αντιμετωπίσει άμεσα. Διευκρίνισε πως τα δύσκολα χρόνια της κρίσης που διανύουμε, οι Τοπικές Κοινότητες είναι αυτές που κρατούν όρθιες τις μικρές κοινωνίες, συνεπώς η όποια επιχειρούμενη αλλαγή του νομοθετήματος του Καλλικράτη αναφορικά με τις καθημερινές ανάγκες των κατοίκων των χωριών, οφείλει να κινείται στην κατεύθυνση της στήριξης και της ενεργοποίησης των συμβουλίων των κοινοτήτων, σε στενή πάντα συνεργασία με τα όργανα του Δήμου. Η ανάγκη για την διατήρηση αλλά και την ενίσχυση του ρόλου των τοπικών συμβουλίων είναι εκείνη που χρειάζονται τα χωριά μας, με σκοπό την συνεχιζόμενη ανάπτυξη των τοπικών κοινωνιών.

Ένωση Προέδρων Τοπικών και Δημοτικών  Κοινοτήτων, της Π.Ε. Καρδίτσας

 

Comments (0)

Tags: , ,

Κ. Αγοραστός: Περιφέρειες και Δήμοι να είμαστε όλοι μαζί μια γροθιά

Posted on 30 Νοεμβρίου 2017 by admin

Την αναγκαιότητα για «καθαρή» έξοδο της Αυτοδιοίκησης και μέσω αυτής της Ελληνικής Κοινωνίας από τον ασφυκτικό εναγκαλισμό του κεντρικού κράτους» ανέδειξε ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας, Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός στην ομιλία του σήμερα στο ετήσιο τακτικό συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) στα Γιάννενα.

«Η μεταρρύθμιση στην Αυτοδιοίκηση είναι στην ουσία μια αναμέτρηση του κεντρικού κράτους με τον κακό εαυτό του, τις παθογένειες και τις στρεβλώσεις του. Είναι μια αναμέτρηση με την κεντρική γραφειοκρατία και τις ανασφάλειές της. Το μήνυμά μας προς την κυβέρνηση και τους παριστάμενους αρμόδιους υπουργούς είναι ένα: τολμείστε», προέτρεψε ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ και σημείωσε με έμφαση:

«Τολμείστε να προχωρήσετε στη μετεξέλιξη της Περιφερειακής Αυτοδιοίκησης σε Περιφερειακή Διακυβέρνηση, που σημαίνει περιφέρειες με περισσότερες αρμοδιότητες, το απαραίτητο προσωπικό και τους απαιτούμενους πόρους να τις ασκήσουν καθώς και με κανονιστική αρμοδιότητα, δηλαδή τη δυνατότητα να νομοθετούν για τα τοπικά ζητήματα και ιδίως όσα αφορούν την ανάπτυξη και τις επενδύσεις.

Τολμείστε να καταργήσετε το μακρύ χέρι του κράτους, τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις που όχι μόνο δεν προσφέρουν τίποτε αλλά συνεπάγονται πρόσθετο κόστος στον προϋπολογισμό και επιπλέον, μη χρειαζούμενη, γραφειοκρατία.

Ας σταματήσει πλέον η Αυτοδιοίκηση στην Ελλάδα να είναι ο «φτωχός συγγενής». Δείτε τι συμβαίνει στις ώριμες δημοκρατίες και τις ανεπτυγμένες οικονομικά χώρες του πλανήτη», υπογράμμισε ο κ. Κώστας Αγοραστός, ο οποίος, παίρνοντας αφορμή από το κεντρικό σύνθημα του συνεδρίου («Αλλάζουμε το κράτος»), τόνισε:

«Συμφωνούμε όλοι πως η Αυτοδιοίκηση και των δύο βαθμών χρειάζεται σήμερα ριζικές μεταρρυθμίσεις. Το ίδιο όμως ισχύει και για το κεντρικό κράτος. Για να παραφράσω το σύνθημα του συνεδρίου σας, πρέπει να αλλάξουμε συθέμελα το κράτος, να φέρουμε τα πάνω κάτω.

Το κεντρικό κράτος ήταν και παραμένει σε μεγάλο βαθμό Αθηνοκεντρικό, γραφειοκρατικό, πολλές φορές πελατειακό, και κυρίως δυσκίνητο, ενίοτε δε και ακίνητο ή άκαμπτο. Το κεντρικό κράτος παραμένει ένα κράτος απαγορεύσεων, ένα κράτος που ορθώνει εμπόδια, που βρίσκει προβλήματα ακόμη κι εκεί που προωθούνται λύσεις, που θέτει υποχρεώσεις χωρίς να σέβεται δικαιώματα.

Το έχω επισημάνει και το επαναλαμβάνω: Χωρίς αποφασιστική σύγκρουση με αυτή την παραλυτική συνθήκη ενός κεντρικού κράτους με ασφυκτικό έλεγχο επί των πάντων, η χώρα μας ούτε την κρίση μπορεί να υπερβεί ούτε να χαράξει μια πραγματικά νέα πορεία παραγωγής, προκοπής και κοινωνικής ευημερίας και αλληλεγγύης.

Και δεν το λέμε εμείς αυτό, το αποδεικνύει η διεθνής εμπειρία, το επιβεβαιώνουν οι διεθνείς επιστημονικές μελέτες: Όσο ισχυρότερη είναι η αυτοδιοίκηση σε μια χώρα, τόσο υψηλότερο είναι το εισόδημα των πολιτών της.

Η ουσία, λοιπόν, δεν είναι μια επικοινωνιακού χαρακτήρα, ασταθής έξοδος από τα Μνημόνια, αλλά να γυρίσει σελίδα η χώρα μας, να αναπνεύσει αυτός ο τόπος: η Ελλάδα από πρωταθλήτρια στους φόρους, τις ασφαλιστικές εισφορές, την ανεργία, τη μετανάστευση νέων επιστημόνων και επιχειρήσεων, να γίνει πρωταθλήτρια στις θέσεις εργασίας, τις επενδύσεις, την παραγωγή και τις πολιτικές κοινωνικής αλληλεγγύης.

Γι’ αυτή τη νέα πορεία ο ρόλος της Αυτοδιοίκησης Δεν είναι απλά κομβικός, είναι αναντικατάστατος, είναι – και πρέπει να είναι – πρωταγωνιστικός», επισήμανε ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ.

Η μεταρρύθμιση του Καλλικράτη δεν μπορεί να είναι σαν χριστουγεννιάτικο κουτί με ωραίο περιτύλιγμα που όμως στο εσωτερικό του θα βρίσκεται μόνο η αλλαγή του εκλογικού συστήματος

Ο κ. Κ. Αγοραστός έκανε εκτενή αναφορά στην επικείμενη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη» παρομοιάζοντας την τακτική της κυβέρνησης με τη λαϊκή ρήση «όποιος δεν θέλει να ζυμώσει, 40 ημέρες κοσκινίζει…»

«Αυτή είναι η πραγματικότητα, δυστυχώς για εσάς, κύριοι υπουργοί. Διάλογο για τη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη» εξαγγέλλετε, ωστόσο διάλογο για τη μεταρρύθμιση του «Καλλικράτη» δεν βλέπουμε για τον απλούστατο λόγο ότι δεν παρουσιάζετε ποια είναι η θέση, η πρόταση της κυβέρνησης», εξήγησε και πρόσθεσε:

«Εξαντλείτε τον δημόσιο λόγο σας σε διαπιστώσεις και το μόνο που παρουσιάζετε είναι ιδέες… μόνο που… μετά από τόσους μήνες ιδέες παραμένουν ακόμη.

Δεν δείχνετε να έχετε κανένα ολοκληρωμένο σχέδιο, δεν δείχνετε να έχετε καμία επεξεργασμένη πρόταση, δεν δείχνετε να έχετε ούτε καν την καλώς εννοούμενη φιλοδοξία να αντιμετωπίσετε τις στρεβλώσεις και τις παθογένειες.

Ένα μόνο και μόνο ένα σημείο δείχνετε ότι σας ενδιαφέρει: η αλλαγή του εκλογικού συστήματος. Κι αυτό όμως δεν το προσεγγίζετε από μια αυτοδιοικητική οπτική αλλά είναι ηλίου φαεινότερο πλέον ότι το εντάσσεται στο γενικότερο πολιτικό – εκλογικό σχεδιασμό του κόμματός σας.

Πως αλλιώς εξηγείται και εξηγείτε ότι παραβιάζετε τη μία μετά την άλλη τις προθεσμίες που εσείς οι ίδιοι θέτετε: από το καλοκαίρι στο φθινόπωρο, από το φθινόπωρο στο τέλος του έτους και από το τέλος του 2017 τώρα το αφήνετε ανοιχτό για αρχές του 2018αλλά ουδείς φυσικά γνωρίζει το πότε τελικά θα παρουσιάσετε την πρότασή σας».

Ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας κατέστησε σαφές ότι «τα θεσμικά όργανα της αυτοδιοίκησης ούτε θα δεχτούν ούτε θα δώσουν πολιτική νομιμοποίηση σε διαδικασίες – εξπρές και σε νομοσχέδιο με πομπώδη τίτλο, σε νομοσχέδιο που θα μοιάζει σαν ένα μεγάλο χριστουγεννιάτικο κουτί με ωραίο περιτύλιγμα -την αλλαγή του «Καλλικράτη», που όμως στο εσωτερικό του θα βρίσκεται μόνο η αλλαγή του εκλογικού συστήματος».

Εκρηκτικό μείγμα κινδύνων εγκυμονεί η απλή αναλογική

Στην ομιλία του ο κ. Κ. Αγοραστός σχολίασε και την πρόθεση της κυβέρνησης να υιοθετήσει την απλή αναλογική ως εκλογικό σύστημα στην Αυτοδιοίκηση τονίζοντας:

«Ως Πρόεδρος της ΕΝΠΕ έχω τη θεσμική υποχρέωση να επισημάνω το εκρηκτικό μείγμα κινδύνων που εγκυμονεί η απλή αναλογική: ακυβερνησία, αποσχιστικά ρεύματα, δημιουργία εύθραυστων πλειοψηφιών και φαινόμενα συναλλαγής. Ακόμη και υπηρεσίες που σήμερα η κοινωνία θεωρεί αυτονόητο ότι τις παρέχουν οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θα τεθούν εν αμφιβόλω…

Άλλωστε, δεν χρειάζεται να γίνουμε μετά Χριστόν προφήτες. Αρκεί να δούμε τι συμβαίνει σήμερα σε δήμους, στους οποίους η παράταξη που κέρδισε τις εκλογές έχει χάσει την απόλυτη πλειοψηφία», ανέφερε.

Μια γροθιά Περιφέρειες και Δήμοι

Ολοκληρώνοντας την ομιλία του ο κ. Κώστας Αγοραστός επαναβεβαίωσε τη θέση της ΕΝΠΕ «Περιφέρειες και Δήμοι να είμαστε όλοι μαζί μια γροθιά για να κάνουμε καλύτερο τον τόπο μας, να κάνουμε καλύτερη την Ελλάδα μας, να κάνουμε καλύτερη τη ζωή των παιδιών μας» και προέτρεψε:

«Να αλλάξουμε λοιπόν κι εμείς αφήνοντας στην άκρη τεχνητές διαιρέσεις, αφήνοντας στην άκρη τη διχόνοια, αφήνοντας στην άκρη αντιπαραθέσεις άνευ ουσίας και άνευ αντικρύσματος. Να αλλάξουμε κι εμείς προτάσσοντας όσα πολλά μας ενώνουν παρά τα όσα λίγα μας χωρίζουν.

Σκεφτείτε, αγαπητοί σύνεδροι. ποιον συμφέρει, ποιος ωφελείται αν παρεισφρήσει στις μεταξύ μας σχέσεις η διχόνοια, η ένταση, οι απαξιωτικές εκφράσεις …»

 

Comments (0)

Tags: , ,

Κοινό συνέδριο ΕΝΠΕ-ΚΕΔΕ το 2018

Posted on 26 Οκτωβρίου 2017 by admin

Τη διοργάνωση για πρώτη φορά στα χρονικά κοινού συνεδρίου της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ) αποφάσισε να εισηγηθεί στα διοικητικά συμβούλια των δύο ενώσεων η κοινή ομάδα εργασίας ΕΝΠΕ-ΚΕΔΕ που συνεδρίασε χθες στα γραφεία της ΕΝΠΕ.

Η ημερομηνία του συνεδρίου, που θα διεξαχθεί εντός του 2018, όπως και η θεματολογία του θα αποφασιστούν από τα Διοικητικά Συμβούλια ΕΝΠΕ και ΚΕΔΕ μετά από νέα εισήγηση της κοινής ομάδας εργασίας, η οποία πρόκειται να συνεδριάσει εκ νέου τόσο πριν όσο και μετά τα ετήσια τακτικά συνέδρια των δύο Ενώσεων (30 Νοεμβρίου – 2 Δεκεμβρίου της ΚΕΔΕ, 8-9 Δεκεμβρίου της ΕΝΠΕ).

Στη χθεσινή συνεδρίαση της κοινής ομάδας εργασίας επαναβεβαιώθηκε «η ισχύς εν τη ενώσει» ως βασική αρχή του αυτοδιοικητικού κινήματος και επισημάνθηκε ότι όσα ενώνουν Περιφέρειες και Δήμους είναι πολύ περισσότερα απ’ όσα λίγα τους χωρίζουν.

Κοινή συνισταμένη των εισηγήσεων ήταν ότι η Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να συνεχίσει να είναι ο φτωχός συγγενήςστην Ελλάδα εν αντιθέσει με ό,τι ισχύει στις ώριμες Δημοκρατίες και τα ανεπτυγμένα κράτη του πλανήτη καθώς και ότι η ουσιαστική αποκέντρωση στην κατεύθυνση μετεξέλιξης της Περιφερειακής και Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε Περιφερειακή και Τοπική Διακυβέρνηση είναι βασική προϋπόθεση για την έξοδο της Ελλάδας από την κρίση και τη νέα αναπτυξιακή πορεία της χώρας μας.

«Ο Πρώτος και ο Δεύτερος Βαθμός Αυτοδιοίκησης συνεργαζόμαστε στενά για την από κοινού επίλυση των προβλημάτων μας», επισημαίνουν σε κοινή δήλωσή τους οι  Πρόεδροι της ΕΝΠΕ και της ΚΕΔΕ κ. κ. Κ. Αγοραστός και  Γιώργος Πατούλης.

Στη συνεδρίαση μετείχαν από την ΕΝΠΕ η Περιφερειάρχης Βορείου Αιγαίου κα Χριστιάνα Καλογήρου, ο Α’ Αντιπρόεδρος κ. Γιάννης Σγουρός και τα μέλη του ΔΣ κ.κ. Χρήστος Μιχαλάκης και Δημήτρης Μαραβέλιας, ενώ από την ΚΕΔΕ τα μέλη του ΔΣ κ. κ. Νίκος Χιωτάκης και Γιάννης Τσιάμης.

 

Comments (0)

Tags: , ,

Στη συνεδρίαση της ΚΕΔΕ με Σπίρτζη-Σκουρλέτη ο Δημ. Τσιαντής

Posted on 20 Οκτωβρίου 2017 by admin

Με τους Υπουργούς Εσωτερικών κ. Σκουρλέτη, Υποδομών και Δικτύων κ. Σπίρτζη και τον Γενικό Γραμματέα Εμπορίου κ. Παπαδεράκη, συναντήθηκε την Πέμπτη 19 Οκτωβρίου, αντιπροσωπεία της ΚΕΔΕ .

Παρόντες ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ κ. Πατούλης, ο αντιπρόεδρος και Δήμαρχος Λαγκαδά κ. Καραγιάννης, ο Γενικός Γραμματέας κ. Μουράτογλου, οι επικεφαλής των παρατάξεων κ. Κοιμήσης Δήμαρχος Αμφιλοχίας, ο κ. Μπίρμπας Δήμαρχος Αιγάλεω και ο κ. Τσιαντής Δήμαρχος Λίμνης Πλαστήρα μέλος Δ.Σ. ΚΕΔΕ και Τ.Π.Δ. .

Το επίκεντρο της πολύωρης συνάντησης στο Υπουργείου Εσωτερικών, βρέθηκε η τροποποίηση των διατάξεων του Ν.4412/16, που αφορά τις Δημόσιες Συμβάσεις έργων, προμηθειών, υπηρεσιών και μελετών, με στόχο τις ταχύτερες διαδικασίες στην ανάθεση και εκτέλεση Έργων και Υπηρεσιών, αλλά και το σοβαρό ζήτημα της διαδικασίας χωριστής εγγραφής των πιστώσεων σε αντίστοιχους κωδικούς των προϋπολογισμών των Δήμων ανά Δημοτική Ενότητα .

Πέραν της γενικής εισήγησης του Προέδρου της ΚΕΔΕ και των επικεφαλής των παρατάξεων, τα επιμέρους ζητήματα που αφορούσαν Υπηρεσίες και Μελέτες, που ταλαιπωρούν και δυσκολεύουν τους μικρότερους και μεσαίους Δήμους με υποστελεχωμένες Υπηρεσίες, τα εισηγήθηκε με παραδείγματα ο Δήμαρχος Λίμνης Πλαστήρα κ. Τσιαντής, ως ορισθής από το Δ.Σ. της ΚΕΔΕ για τα ζητήματα του Ν.4412/16 .

Σ’ ένα πρώτο επίπεδο υπήρξε σοβαρή σύγκλιση απόψεων στα βασικότερα θέματα που τέθηκαν .Άμεσα, συσταθείσα κοινή επιτροπή, θα προχωρήσει σε συγκεκριμένες ρυθμίσεις .

 

Comments (0)

Tags: , ,

Οι ορεινές περιοχές στο επίκεντρο του Συνεδρίου της ΚΕΔΕ

Posted on 11 Σεπτεμβρίου 2017 by admin

Οι ορεινές περιοχές της χώρας μας διαθέτουν έναν ανεκμετάλλευτο εθνικό πλούτο του οποίου η αξιοποίηση μπορεί να συμβάλλει στην ανάπτυξη της χώρας.

Η δημιουργία και εφαρμογή Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου για τις ορεινές περιοχές που θα εμπεριέχει αναπτυξιακό πρόγραμμα και υποστηρικτικό μηχανισμό είναι η αναγκαία και ικανή συνθήκη για την ισότιμη συμμετοχή των ορεινών δήμων στην αναπτυξιακή ανασυγκρότηση της χώρας.

Στο Ειδικό Θεματικό Συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Κόνιτσα ( 8-9/9/2017 ) οι σύνεδροι κατέθεσαν τις εξής προτάσεις:

  • Τη διάκριση των εννοιών «Ορεινός Δήμος», «Ορεινή Περιοχή», «Ορεινή Κοινότητα», «Μειονεκτική Κοινότητα» και θεσμική κατοχύρωση του χαρακτηρισμού ενός δήμου ως «ορεινού», προκειμένου να είναι εφαρμόσιμες οι θετικές διακεκριμένες πολιτικές για τους ορεινούς δήμους.
  • Τη σύσταση Ινστιτούτου Ορεινής Πολιτικής και αντιστοιχία του προβλεπόμενου στο άρθρο 208 του Ν. 3852/2010 Ινστιτούτου Νησιωτικής Πολιτικής.
  • Τη θεσμοθέτηση αυτοτελούς κοινοβουλευτικής επιτροπής ορεινής πολιτικής στην Βουλή.
  • Τη διαμόρφωση Σύγχρονου Εθνικού Στρατηγικού Σχεδίου για την ανάπτυξη των Ορεινών Περιοχών.
  • Την εκτίμηση πραγματικού λειτουργικού κόστους των ορεινών μικρών πληθυσμιακά δήμων.
  • Τον επαναπροσδιορισμός των κριτηρίων των ΚΑΠ και της ΣΑΤΑ, με ενίσχυση του κριτηρίου ορεινότητας. (Θεσμοθέτηση ειδικού λογαριασμού ενίσχυσης των μικρών ορεινών πληθυσμιακά δήμων, για την ενίσχυση των ανταποδοτικών τους υπηρεσιών, ενίσχυση επιχορήγησης για δαπάνες πολιτικής προστασίας στους ορεινούς δήμους).
  • Την απόδοση τελών υλοτομίας και ποσοστού εσόδων αρχαιολογικών χώρων.
  • Την εφαρμογή ειδικών προγραμμάτων όπως το ΠΑΑ 2014-2020 για την επισκευή, βελτίωση και κατασκευή αγροτικών –δασικών δικτύων δρόμων για τους δασεργάτες, κτηνοτρόφους και προγράμματος τεχνικής υποστήριξης των μικρών ορεινών δήμων για την προετοιμασία έργων και δράσεων για το ΕΣΠΑ.
  • Τη δημιουργία προγράμματος για τους ορεινούς δήμους στα πρότυπα του «ΘΗΣΕΑΣ» που θα αφορά την Τ.Α. για προμήθεια εξοπλισμού.
  • Την απαλοιφή οποιουδήποτε αποκλεισμού από χρηματοδοτικά προγράμματα των ορεινών δήμων με μικρό πληθυσμό για έργα περιβαλλοντικού ενδιαφέροντος (βιολογικοί καθαρισμοί κλπ.).
  • Έως τη στελέχωση των ορεινών δήμων με το αναγκαίο προσωπικό, θεσμική κατοχύρωση της υποχρεωτικής διοικητικής υποστήριξης των ορεινών δήμων από το δήμο της έδρας του νομού ή τις υπηρεσίες της περιφερειακής ενότητας.
  • Αύξηση αριθμού αντιδημάρχων και αριθμού ειδικών συνεργατών – επιστημονικών συνεργατών στους ορεινούς δήμους.
  • Σύσταση θέσεων Γενικού Γραμματέα σε όλους τους δήμους ανεξαρτήτων πληθυσμού (και θέσης ιδιαίτερου γραμματέα Δημάρχου)
  • Τροποποίηση του άρθρου 3 στοιχ. Ιβ της αριθμ. 129/2534/20.1.2010 ΚΥΑ Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης – Οικονομικών (ΦΕΚ 108/4.2.2010 τεύχος Β), ως εξής: Από το εσφαλμένο «οι δήμαρχοι δήμων με πληθυσμό άνω των 10.000 κατοίκων» στο ορθό «οι δήμαρχοι»
  • Θέσπιση κριτηρίων πρόσληψης και παραμονής προσωπικού με ισχυρή μοριοδότηση της εντοπιότητας, αλλά και παραμονής στη θέση πρόσληψης για ικανό χρονικό διάστημα.
  • Άμεση στελέχωση και εξοπλισμός αγροτικών ιατρείων και Κέντρων Υγείας στις ορεινές απομακρυσμένες περιοχές.
  • Μετάβαση στο ψηφιακό σήμα όλων των ορεινών περιοχών.
  • Μείωση του ισχύοντος ορίου απόστασης μεταξύ κατοικίας – σχολικής μονάδας, για την κάλυψη του κόστους μετακίνησης μαθητών στους ορεινούς δήμους και υποστήριξη των εκπαιδευτικών αναγκών τους.

Οι ορεινοί δήμοι ζητούν:

  • Περαιτέρω συνδεδεμένες ενισχύσεις σε αγροτικά προϊόντα.
  • Απόδοση στρεμματικών ενισχύσεων για τις δενδρώδεις καλλιέργειες.
  • Εξασφάλιση εξισωτικής αποζημίωσης για όλη την περίοδο του τομεακού προγράμματος 2014-2020.
  • Τη δημιουργία αγροτικών ΚΕΠ.
  • Την εφαρμογή ειδικών φορολογικών κινήτρων για τους ορεινούς δήμους.
  • Την επαναφορά στο καθεστώς ασφάλισης των επαγγελματιών των ορεινών περιοχών με πληθυσμό μικρότερο των 2.000 κατοίκων στον ΟΓΑ.
  • Ισότιμη συμμετοχή των ορεινών περιοχών στο ετήσιο πρόγραμμα τουριστικής προβολής του Υπουργείου Τουρισμού.

 

 

Comments (0)

Tags: , ,

Παρέμβαση Κ. Αγοραστού στην έκτακτη γενική συνέλευση της ΚΕΔΕ

Posted on 04 Απριλίου 2017 by admin

«Ο διάλογος για το τι Αυτοδιοίκηση θέλουμε, είναι ουσιαστικά διάλογος για το τι Ελλάδα θέλουμε», επισήμανε ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός στην ομιλία του στην έκτακτη γενική συνέλευση της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).

Όπως είπε χαρακτηριστικά, «θέλουμε μια χώρα ισχυρή με θεσμούς λειτουργικούς, αποτελεσματικούς, εφάμιλλους αυτών που υπάρχουν στις ώριμες δημοκρατίες του πλανήτη; Θέλουμε μια χώρα με σύγχρονες υποδομές στην παιδεία, την υγεία, το οδικό δίκτυο; Μια χώρα με ποιότητα ζωής, με λειτουργούσες δομές στον πολιτισμό, με χώρους άθλησης και ψυχαγωγίας για όλους;

Μια χώρα με σύγχρονη και αποτελεσματική κοινωνική πολιτική που να καλύπτει κάθε οικογένεια και να διασφαλίζει ότι κανείς που χρειάζεται στήριξη δεν θα μένει αβοήθητος; Μια χώρα που να ενθαρρύνει έμπρακτα την καινοτομία, την έρευνα, την εξωστρέφεια, την υγιή επιχειρηματικότητα;

Με μια φράση, θέλουμε μια χώρα της παραγωγής, της κοινωνικής δικαιοσύνης και της αλληλεγγύης, της κοινωνικής ευημερίας;

Αν ως κοινωνία τα θέλουμε όλα αυτά, τότε έχουμε μόνο μία επιλογή: την αναβάθμιση και ισχυροποίηση του ρόλου της αυτοδιοίκησης α’ και  β’ βαθμού», τόνισε ο κ. Κ. Αγοραστός.

«ΝΑ ΜΗ ΧΑΘΕΙ ΠΑΡΑΘΥΡΟ ΕΥΚΑΙΡΙΑΣ ΓΙΑ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ»

Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ χαρακτήρισε την Αυτοδιοίκηση ως «τον βασικό αναπτυξιακό πυλώνα της χώρας, το αποτελεσματικό στήριγμα της κοινωνίας, η βασική – αν όχι μοναδική – σταθερά στη χώρα μας» κι έκανε συνοπτικά τις εξής επισημάνσεις όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις στην Αυτοδιοίκηση:

-Χρειάζονται μεταρρυθμίσεις και αλλαγές στην Αυτοδιοίκηση;

Οπωσδήποτε έξι και πλέον χρόνια μετά την εφαρμογή του «Καλλικράτη».

Συνεπώς, δεν πρέπει να χαθεί κανένα παράθυρο ευκαιρίας.

-Έχει σχέδιο η κυβέρνηση για την Αυτοδιοίκηση;

Κατά κοινή ομολογία δεν έχει ή και να έχει, δεν το έχει παρουσιάσει. Εξαίρεση είναι μόνο το εκλογικό σύστημα, χωρίς πάντως και σ’ αυτό να έχει παρουσιάσει μια αναλυτική πρόταση. Άρα, εκ των πραγμάτων, έχει ξεκινήσει ένας διάλογος χωρίς η κυβέρνηση να έχει παρουσιάσει την πολιτική της κατεύθυνση.

– Ποια είναι η εντύπωση από το κείμενο της επιτροπής που συστάθηκε από το Υπουργείο Εσωτερικών για τις αναθεώρηση του θεσμικού πλαισίου «Καλλικράτη»;

Πολλές αδιάφορες ιδέες μαζί με κάποιες λίγες ενδιαφέρουσες ατάκτως ερριμμένες σ’ ένα κείμενο συρραφή των κειμένων τεσσάρων επιτροπών. Ένα κείμενο χωρίς αρχή, μέση και τέλος. Είναι μια πρόταση άτολμη, χωρίς καμιά θεσμική καινοτομία και χωρίς να καλύπτει συνολικά τα θέματα της Αυτοδιοίκησης.

-Γίνεται Μεταρρύθμιση χωρίς χρηματοδότηση, προσωπικό και αξιολόγηση τι πέτυχε και τι όχι;

Η απάντηση είναι προφανής. Να επισημάνω ότι στο κείμενο της επιτροπής δεν υπάρχει η παραμικρή αναφορά στα οικονομικά των περιφερειών – ούτε μία λέξη… Βεβαίως, για να είμαι απολύτως ακριβής, δεν χρειάζονται όλες οι μεταρρυθμίσεις χρηματοδότηση.

Για παράδειγμα η κατάργηση των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και η μεταφορά του προσωπικού και των αρμοδιοτήτων τους στις αιρετές Περιφέρειες – γνωρίζετε ότι ως Ένωση Περιφερειών το διεκδικούμε από το 2011 – όχι μόνο δεν έχει κόστος αλλά αντίθετα θα έχει όφελος τόσο για τον προϋπολογισμό όσο και για τη χώρα, την οικονομία και τους πολίτες αφού θα περιοριστεί η γραφειοκρατία καθώς πρόκειται για ένα επίπεδο διοίκησης που δεν έχει καμία απολύτως χρησιμότητα.

«ΝΑ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΕΙ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΤΗΣ Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ»

Για τα βήματα που πρέπει να ακολουθήσει η Αυτοδιοίκηση από εδώ και στο εξής, ο κ. Κώστας Αγοραστός ανέφερε:

«Αποφεύγουμε τις παγίδες που στήνουν όσοι επιδιώκουν να φέρουν τη διχόνοια μια Αυτοδιοίκηση.

Δεν παίζουμε στο γήπεδο αυτών που θέλουν την Αυτοδιοίκηση μικρή για να ταιριάζει στα μέτρα τους.

Είμαστε σε ανοιχτή γραμμή, σε συνεχή διάλογο με την κοινωνία, για την οποία φροντίζουμε να γνωρίζει τι διακυβεύεται γιατί ακριβώς αυτήν αφορούν.

Καλούμε επίμονα την κυβέρνηση να παρουσιάσει το πολιτικό της σχέδιο γιατί φοβούμαι ότι σχεδιάζουν να περάσει ο χρόνος με βάση την αόριστη πρόταση της επιτροπής και στο παρά ένα – πιθανόν στο μέσο του καλοκαιριού – να φέρουν με διαδικασίες εξπρές στη Βουλή ένα νομοσχέδιο και να το «βαφτίσουν» «αποτέλεσμα του διαλόγου».

Το σημαντικότερο:

Βγαίνουμε θαρραλέα μπροστά, με τη δύναμη των θέσεων και των προτάσεων μας, με την αξιοπιστία που πηγάζει από την αποτελεσματικότητα του θεσμού και με αρραγή την ενότητά μας.

Γνωρίζουμε τα προβλήματα, γνωρίζουμε τι λειτούργησε και τι όχι στον «Καλλικράτη», γνωρίζουμε πόσο ισχυρή είναι η Αυτοδιοίκηση σε όλες τις ώριμες δημοκρατίες της Ευρώπης και γενικότερα του πλανήτη».

ΑΠΟ ΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗ ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ

Ο κ. Κ. Αγοραστός προανήγγειλε ότι «στην Ένωση Περιφερειών, αξιοποιώντας το δυναμικό των περιφερειών μας, «ξεσκονίζουμε» μία προς μία τις αρμοδιότητες και παράγραφο παράγραφο τον «Καλλικράτη» ώστε σε συνδυασμό με τις μελέτες που κατά καιρούς έχουν εκπονηθεί  και με γνώμονα το πλαίσιο αποφάσεων των συνεδρίων μας να παρουσιάσουμε μια πλήρη κι άριστα τεκμηριωμένη από κάθε πλευρά πρόταση για τη μετάβαση από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση.

Φυσικά, θα αξιοποιήσουμε και το παράθυρο ευκαιρίας που ανοίγει η Συνταγματική Αναθεώρηση».

«ΔΕΝ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ ΜΕΤΑΡΡΥΘΜΙΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ ΑΠΕΝΑΝΤΙ»

Ο Πρόεδρος της ΕΝΠΕ κατέστησε σαφές στην ομιλία του ότι «αυταπατώνται όσοι τυχόν πιστεύουν ότι μπορεί να εφαρμοστεί μια μεταρρύθμιση στην αυτοδιοίκηση που γίνεται ερήμην  ή ακόμη χειρότερα με την αυτοδιοίκηση και την κοινωνία απέναντι.

Περιφέρειες και δήμοι προχωρούμε στο πλαίσιο που έχουμε συνδιαμορφώσει στις κοινές συνεδριάσεις των διοικητικών συμβουλίων ΕΝΠΕ και ΚΕΔΕ, γνωρίζοντας ότι όσα μας ενώνουν είναι πολύ περισσότερα απ’ όσα μας χωρίζουν. Με ενότητα, με συναντίληψη, με συνεργασία. Με σύγχρονες λύσεις για την αυτοδιοίκηση, την κοινωνία και τη χώρα.

Οι στιγμές είναι κρίσιμες. Η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται σε δύσκολο σταυροδρόμι. Έχουμε δύο επιλογές ή την αυτοδιοίκηση της δημοκρατίας, των πολιτών, ή την αυτοδιοίκηση της ολιγαρχίας όπου ολιγάρχες με μικρές χορηγίες θα μπορούν να ελέγχουν την αυτοδιοίκηση. Έχουμε ιστορικό χρέος να διαφυλάξουμε τη δημοκρατική Αυτοδιοίκηση και να πάμε τη χώρα μπροστά».

Comments (0)

Tags: , ,

Αίτημα ΕΝΠΕ – ΚΕΔΕ για συνάντηση με Πρωθυπουργό

Posted on 03 Μαρτίου 2017 by admin

Άμεση συνάντηση με τον Πρωθυπουργό ζητούν με κοινή επιστολή τους οι Πρόεδροι της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ)κ. Κ. Αγοραστός και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ)κ. Γ. Πατούλης αντίστοιχα.

Όπως επισημαίνουν στην επιστολή τους προς τον Πρωθυπουργό η συνάντηση είναι αναγκαία προκειμένου να τον ενημερώσουν «σχετικά με τις θέσεις και τις προτάσεις  του Ά και Β΄ βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης επί της δρομολογούμενης διοικητικής μεταρρύθμισης».

Στην επιστολή οι κ. κ. Κ. Αγοραστός και Γ. Πατούλης υπογραμμίζουν πως «οι Περιφέρειες και οι Δήμοι θεωρούμε ότι η διοικητική  μεταρρύθμιση που επιδιώκουμε πρέπει να έχει ως στόχο τη δημιουργία ενός ισχυρού Επιτελικού Κράτους, με ενισχυμένο το ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην Ανάπτυξη, την άμβλυνση ανισοτήτων και  την ενδυνάμωση της Κοινωνικής Συνοχής. Η μεταρρύθμιση θα πρέπει να αντιμετωπίζει συνολικά όλα τα προβλήματα και να συνοδεύεται με κατοχύρωση της διοικητικής και οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ, αποκέντρωση αρμοδιοτήτων και οικονομικών πόρων καθώς και ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού».

Στη συνέχεια επισημαίνεται ότι αν και «η Αυτοδιοίκηση έχει έγκαιρα καταθέσει τις προτάσεις της, το αρμόδιο υπουργείο Εσωτερικών δεν έχει παρουσιάσει μέχρι στιγμής τις επίσημες κυβερνητικές θέσεις  για το πώς οραματίζεται το μέλλον της Αυτοδιοίκησης».

Comments (0)

Tags: , ,

Κοινό Ψήφισμα ΕΝΠΕ και ΚΕΔΕ για τις αλλαγές στον Καλλικράτη

Posted on 01 Μαρτίου 2017 by admin

Σε Έκτακτη Κοινή Συνεδρίαση των Διοικητικών Συμβουλίων της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) και της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), η οποία πραγματοποιήθηκε σήμερα Τετάρτη 1 Μαρτίου 2017, συζητήθηκε το θέμα που αφορά την αλλαγή του « Καλλικράτη»,  στο πλαίσιο της Μεταρρύθμισης στη Δημόσια Διοίκηση και Αυτοδιοίκηση και τη δημοσιοποίηση των προτάσεων της Επιτροπής που έχει συστήσει το Υπουργείο Εσωτερικών.

Τα Διοικητικά Συμβούλια των δύο Βαθμών  Τοπικής Αυτοδιοίκησης κατέληξαν στις παρακάτω θέσεις με κοινό ψήφισμα που καταρτίστηκε:

  • Ζητούν από την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών να καταθέσει άμεσα  τις επίσημες Κυβερνητικές Προτάσεις για την Διοικητική Μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, λαμβάνοντας υπόψη τις επίσημες θέσεις των δύο βαθμών Αυτοδιοίκησης που εκφράζουν τις τοπικές κοινωνίες. 
  • Συστήνεται Κοινή Επιτροπή του Πρώτου και του Δεύτερου Βαθμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης με αντικείμενο την επεξεργασία θέσεων για τη Διοικητική Μεταρρύθμιση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση
  • Εξουσιοδότησαν τους δύο Προέδρους ΕΝΠΕ και ΚΕΔΕ για τη διεξαγωγή κοινού συνεδρίου με βασικό αντικείμενο την οριστικοποίηση των θέσεων της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

 

Εισήγηση Προέδρου ΕΝΠΕ Κ. Αγοραστού

«Οδηγούν σε απλή αλλαγή κι όχι στην αναγκαία μεταρρύθμιση που πρέπει να οδηγεί στην Αυτοδιοίκηση της παραγωγής και της δημιουργίας», σχολίασε για τις προτάσεις της Επιτροπής που έχει συστήσει το Υπουργείο Εσωτερικών, ο Πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ), Περιφερειάρχης Θεσσαλίας κ. Κώστας Αγοραστός και έκρινε αναγκαίο και χρήσιμο για τη χώρα και την κοινωνία «ο ρόλος της Περιφέρειας στη μετά Καλλικράτη εποχή να αναβαθμισθεί και να μετεξελιχθεί, τόσο θεσμικά, οργανωτικά και λειτουργικά, όσο και οικονομικά και αναπτυξιακά.

Στην πράξη, η μετεξέλιξη αυτή συνοψίζεται ως μετάβαση από την Περιφερειακή Αυτοδιοίκηση στην Περιφερειακή Διακυβέρνηση», επισήμανε ο κ. Κ. Αγοραστός και παρουσίασε έναν «Οδικό Χάρτη» με 4 βασικά βήματα που αφορούν:

-«Στη σχέση της Περιφέρειας με την Κεντρική Διοίκηση, η οποία βασίζεται στην παραδοχή ότι η περιφέρεια δεν είναι εργαλείο του κεντρικού κράτους.

Γι’ αυτό και πρέπει να έχει κανονιστική αυτονομία και κρατική εποπτεία που να μην εμποδίζει την ελεύθερη πρωτοβουλία και δράση της.

-Στη θεσμική συγκρότηση, την ορθολογική οργάνωση και τη λειτουργία της Περιφέρειας, με υποκατάσταση της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, βασιζόμενη σε καλές πρακτικές άλλων χωρών και, αναλαμβάνοντας, τελικά, το ρόλο που της αναλογεί στην περιφερειακή διακυβέρνηση.

-Στην απόκτηση σταθερών και δυναμικών πηγών ίδιων εσόδων, που μπορούν να λειτουργήσουν και στις συνθήκες της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης που βιώνει η χώρα.

-Στην αναπτυξιακή προοπτική που καλείται να συνοικοδομήσει και να υπηρετήσει προς όφελος περιφερειακής οικονομίας και των πολιτών, στηριζόμενη σε καινοτόμα χρηματοδοτικά εργαλεία και υποστηριζόμενη από εξειδικευμένο προσωπικό».

Ο κ. Κ. Αγοραστός έκρινε επίσης αναγκαίο να αποτυπωθεί ο ρόλος της αυτοδιοίκησης α’ και β’ βαθμού στο νέο καταστατικό χάρτη της χώρας.

 

Εισήγηση Προέδρου ΚΕΔΕ Γ. Πατούλη

Στην εισήγηση του ο Πρόεδρος της ΚΕΔΕ επισήμανε ότι η Αυτοδιοίκηση έχει «ιστορική ευθύνη» να δράσει ενωμένα και συντεταγμένα με στόχο να διεκδικήσει το αυτονόητο που είναι η δυνατότητα σε κάθε τόπο να αποφασίζει μόνος του, χωρίς κηδεμονίες, για το καλό των τοπικών κοινωνιών.

Σχετικά με το κείμενο των προτάσεων της Επιτροπής Διοικητικής Μεταρρύθμισης υπογράμμισε, μεταξύ άλλων, ότι «δεν συνιστά κείμενο θέσεων που προωθούν μια ουσιαστική μεταρρύθμιση στη λειτουργία του Κράτους, αλλά ένα πολυσέλιδο, προχειρογραμμένο πόνημα, χωρίς ενιαία δομή και λόγο.

Επίσης ανέφερε πως το κείμενο δεν αποτυπώνει τις θέσεις της Κυβέρνησης, τις οποίες η Αυτοδιοίκηση εξακολουθεί να αγνοεί και πρόσθεσε πως δεν λαμβάνονται υπόψη οι θέσεις της Κ.Ε.Δ.Ε., όπως αυτές τέθηκαν στο Υπουργείο μετά τα δύο συνέδρια σε Βόλο και Θεσσαλονίκη. Επιπλέον τόνισε πως δεν δίνεται απάντηση σε κανένα από τα μεγάλα προβλήματα που αφορούν τη λειτουργία των Δήμων, (π.χ φορολογική αποκέντρωση,  καταστατική θέση των αιρετών,  συνεργασία μεταξύ Πρώτου και Δεύτερου Βαθμού Αυτοδιοίκησης, νέα γενιά παρακρατηθέντων, μεταφορά αρμοδιοτήτων στην Τ.Α., απουσία προτάσεων για τα μείζονα ζητήματα που απασχολούν την ελληνική οικονομία και κοινωνία, όπως ο ρόλος της Τ.Α. στον σχεδιασμό και την εφαρμογή της κοινωνικής και της μεταναστευτικής πολιτικής). Τέλος υπογράμμισε πως οι προτάσεις είναι απόσπασμα χωρίς στρατηγική συνοχή και καταδεικνύουν την αδυναμία όσων συνέταξαν το κείμενο, να παράγουν «νέα πολιτική».

 

 

 

 

Comments (0)

Tags: , ,

Έκτακτη κοινή Συνεδρίαση ΕΝΠΕ – ΚΕΔΕ για τις αλλαγές στον Καλλικράτη

Posted on 23 Φεβρουαρίου 2017 by admin

Οι προωθούμενες αλλαγές στο Πρόγραμμα Καλλικράτης θα αποτελέσουν τo κεντρικό θέμα συζήτησης της κοινής συνεδρίασης των Διοικητικών Συμβουλίων της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝΠΕ) και της Κεντρικής Ένωσης  Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ).

Η συνεδρίαση έχει προγραμματιστεί για τις 11 π.μ. την Τετάρτη 1 Μαρτίου 2017 και θα πραγματοποιηθεί στα γραφεία της ΕΕΤΑΑ (Μυλλέρου 73-77).

 

 

 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΚΕΔΕ

ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΤΟΥΛΗΣ

 

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΤΗΣ ΕΝΠΕ

ΚΩΣΤΑΣ ΑΓΟΡΑΣΤΟΣ

 

 

 

Comments (0)

Γλυκερία - Ακολούθησα ένα αστέρι
Παυλίνα Βουλγαράκη - Λαβύρινθοι
Κώστας Μακεδόνας - Είναι πια αργά
Βιολέτα Ίκαρη - Μαύρα
Χάρις Αλεξίου - Πόρτες ανοιχτές
Πυξ Λαξ - Χωρίς ντροπή
Γιάννης Πάριος - Θα σ΄ αγαπώ
Ραλλία Χρηστίδου - Μονάχη ταξιδεύω
Ελεωνόρα Ζουγανέλη - Έλα
Λαυρέντης Μαχαιρίτσας - Έλα ψυχούλα μου

 


The Fray - You found me
Billy Ocean - Loverboy
Cock Robin - The promise you made
Whitney Houston - How will I know
Demi Lovato - I will survive
Beloved - Sweet harmony
Sheryl Crow - My favorite mistake
Asia - Heat of the moment
Zucchero - Wonerful life
Tina Turner - In your wildest dreams

 


Οκτώβριος 2019
Δ Τ Τ Π Π Σ Κ
 123456
78910111213
14151617181920
21222324252627
28293031EC